Подскажите пожалуйста, кто знает или поделитесь своей информацией. Нашел вот это:
письмо Минтруда от 26.12.2016 г. № 15-2/ООГ-4698
Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
В силу разъяснений, содержащихся в п.п. 4, 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п. К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (например, по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии). Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием.
Специалист по охране труда в своей деятельности не осуществляет организационно-распорядительные функции или административно-хозяйственные функции и не может рассматриваться как должностное лицо, которое может быть привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа.
Может кто поделиться судебными решениями по этому поводу...
Ответы (5)
В каких случаях при нарушении правил охраны труда наступает уголовная ответственность. Разъясняет аппарат прокуратуры области
Разъясняет прокурор отдела по надзору за процессуальной деятельностью территориальных органов СУ СК РФ по Свердловской области Н.В. Прищепа.
Действующее трудовое законодательства указывает на необходимость обеспечения сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Невыполнение указанных требований закона и наступление негативных последствий является поводом для проведения органами следствия процессуальной проверки с последующей уголовно-правовой оценкой произошедшего.
При этом состав преступления образуют лишь те нарушения правил охраны труда, которые повлекли причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерть, уголовная ответственность за такое деяние установлена статьей 143 УК РФ.
Под требованиями охраны труда в настоящей статье понимаются государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации.
К уголовной ответственности могут быть привлечены руководители организаций, их заместители, главные специалисты, руководители структурных подразделений организаций, специалисты службы охраны труда и иные лица, на которых в установленном законом порядке (в том числе в силу их служебного положения или по специальному распоряжению) возложены обязанности по обеспечению соблюдения требований охраны труда.
Ответственность по статье УК РФ также могут нести представители организации, оказывающей услуги в области охраны труда, или соответствующие специалисты, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору, если на указанных лиц непосредственно возложены обязанности обеспечивать соблюдение требований охраны труда работниками и иными лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ расследование уголовных дел по факту нарушения требований охраны труда проводится следователями Следственного комитета Российской Федерации.
В отношении подозреваемого и обвиняемого по уголовному делу следователем избирается мера пресечения, как правило, подписка о невыезде и надлежащем поведении. В результате подследственный не может покидать своё место жительства без разрешения следователя, в том числе выезжать за границу.
Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека влечет за собой штраф в размере до 400 000 руб. или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года или без такового.
Если указанные нарушения повлекли по неосторожности смерть человека, то это грозит принудительными работами на срок до 4 лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
А в случае, если после нарушений требований охраны труда погибло 2 человека и более, предусмотрено наказание в виде принудительных работ на срок до 5 лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Разъяснял прокурор Свердловской области. Он считает, что СОТ долдностное лицо, которое несёт дпже уголовную ответственность
Добрый вечер, в принципе СОТ не должностное лицо, как Вы и описали (взяв выдержку из письма), но если его назначить в приказах, положениях ответственным за что-либо (контроль за выполнением работ и т.д.), да он еще и согласится с работодателем, то при наступлении серьезных последствий (НС тяжелый, со смертельным исходом), СОТа привлекут спокойно и к уголовной ответственности, прецеденты уже были к сожалению…
За землячку себе сохранял когда-то почитайте (она была должностным лицом в АГРОИНВЕСТЕ, я лично знаю с КШЕНИ АГРОИНВЕСТ человека который там работал тогда) https://блог-инженера.рф/news/специалист-по-охране-труда-курск.html, по сути должностное лицо по определению УК РФ подходит т.к. может выполнять функции организационные. Но опять же нужно чётко читать должностные инструкции, положения, приказы, что в них сказано, меня посвящали в эту тему в прокуратуре там не всё так просто по установлению моментально ли ты ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО или нет, проводится для начала экспертиза, которая начинает смотреть на признаки... и пошло поехало)
Нет, не является.