Кто ответственый и кто выдаёт наряд-допуск по работам повышенной опасности?

Ситуация: Организация является Генеральным подрядчиком (далее – Организация) по выполнению работ по эксплуатации объекта повышенной опасности – гидротехнического сооружения (далее – Объект).

В штатном расписании Организации для обеспечения выполнения работ, в пределах определённых лимитов финансовых средств, предусмотрена соответствующая штатная численность сотрудников. В процессе технического обслуживания и периодического текущего ремонта оборудования на объектах заказчика периодически возникает потребность в привлечении к выполнению работ повышенной опасности, определённых Приказом Минтруда России от 29.10.2021 №776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» сотрудников сторонних, субподрядных организаций.

В штате вышеуказанных субподрядных организаций, в соответствии с потребностями этих Организаций, работают специалисты, квалификация которых недостаточна для обеспечения качественного и своевременного выполнения поставленных задач настолько, чтобы из их состава можно было назначать ответственных должностных лиц (руководителя работ, лиц выдающих наряд – допуск и т.п.) при выполнении работ повышенной опасности. Однако, в штате этих организаций есть персонал подготовленный и достаточно квалифицированный (работники рабочих профессий), прошедший соответствующие инструктажи, обучение по видам работ и т.д., чтобы, при выполнении вышеуказанных работ, из их числа назначать наблюдающих, производителей работ, членов бригады и т.п.

Нормы и положения трудового законодательства РФ в каждой из организаций выполняются, разработаны и утверждены соответствующие Положения и Приказы, проводится обучение по соответствующим программам, инструктажи по охране труда, стажировки на рабочем месте и т.п., внесены в Договора субподряда между Организацией и субподрядными организациями соответствующие сведения о производстве совместных работ, с учётом Приказа Минтруда России от 22.09.2021 № 656н «Об утверждении примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)».

Вопрос: Законно ли проведение на Объекте работ повышенной опасности по единому наряду – допуску работниками субподрядных организаций под руководством должностных лиц Организации?