Добрый день! Для подключения к ЕПТ необходимо создать аттестационной комиссию. Ив связи с этим возникли вопросы: сколько человек туда минимум необходимо включать? Аттестовывать необходимо по нескольким областям аттестации, все члены комиссии должны быть аттестован в РТН? Или хотя бы у трех должна быть аттестация по одной области? И если члены комиссии потом доаттестуются в РТН, будет необходимо вносить изменения в приказ о комиссии? Может у кого то есть образец приказа о создании комиссии?
Ответы (4)
У Вас несколько вариантов развития событий. Во-первых, число членов комиссии д/б нечётным, но не менее 3-х. Конечно, вся комиссия аттестуется в РТН.
Теперь вот варианты. Например, у вас 5 областей аттестации (не считая А.1, конечно), которые необходимы в Вашей организации. А.1 отдельно, т.к. её 100% всем нужно сдавать.
- Вы можете создать одну (единую) комиссию по всем 5-ти областям + А.1
- Вы создаёте, например, 2 комиссии. Одна из этих двух комиссий аттестует по А.1 и еще 2-м областям, а вторая по А.1 и еще трём областям. Тогда Вам необходимо в каждую комиссию посадить минимум по 3 человека и аттестовать из по А.1 и по тем областям, по которым они в своих комиссиях будут аттестовать
В соответствии с п.10 Положения об аттестационных комиссиях по аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утв. приказом Ростехнадзора от 06.07.2020 N 256 (далее - Положение о комиссиях), аттестационные комиссии организаций формируются из числа работников организаций, прошедших аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях. Таким образом, формирование комиссии из указанных аттестованных лиц допускается.
Далее, ни в постановлении Правительства РФ от 25 октября 2019 года N 1365 "О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики", ни в указанном выше Положении не устанавливается требование о наличии у членов аттестационной комиссии областей аттестации соответствующих областям, на которые аттестуются специалисты.
По вопросу обязательности наличия аттестации на все области, по которым проводится экзамен у всех членов аттестационной комиссии организации, присутстввующих на заседании, имеется официальное разъяснение Правового управления Ростехнадзора.
Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365, не установлена обязательность наличия аттестации на все области, по которым проводится экзамен, у всех членов аттестационной комиссии организации, присутствующих на заседании. Имеется "свежее" письмо от 16.06.2022.
И этот же "орган" о своих письмах (цитирую весь текст письма)
Правовое управление Ростехнадзора в письме от 15 июля 2022 г. № 11-00-15/8231 сообщило следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» федеральные органы исполнительной власти в отношении принятых ими нормативных правовых актов дают официальные разъяснения обязательных требований исключительно в целях пояснения их содержания. Официальные разъяснения не могут устанавливать новые обязательные требования, а также изменять смысл обязательных требований и выходить за пределы разъясняемых обязательных требований.
Согласно п. 6.3 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (далее — Положение), Ростехнадзор уполномочен давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
Пунктом 4 Положения установлено, что Ростехнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
В связи с этим в силу принципа ведомственной субординации территориальные органы Ростехнадзора обязаны руководствоваться такими разъяснениями в соответствующей правоприменительной деятельности.
Вместе с тем разъяснения и письма Ростехнадзора, содержащие ответы на вопросы заявителей, не являются в силу абзаца второго пункта 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, нормативными правовыми актами, содержащими общеобязательные государственные предписания постоянного или временного характера, имеют информационный характер, и не являются обязательными для исполнения территориальными органами Ростехнадзора.