Риски для работодателей возрастают после вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2026 № 805 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2464".
Чек-лист для инспектора ГИТ:
- При переводе работника, прошедшего необходимое ему в соответствии с настоящими Правилами обучение по охране труда, на другую работу (должность), а также при изменении наименования его рабочего места или структурного подразделения либо при оформлении договора на внутреннее совместительство вводный инструктаж по охране труда, повторное обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда не требуются в случае, если сохраняются условия труда работника, источники опасности и уровни профессиональных рисков, идентифицированные ранее, и характер выполняемой работы.
Это условие выполнимо только для аналогичных рабочих мест (признанных таковыми по результатам СОУТ) в понимании ч.6 ст. 9 426 ФЗ.
Аналогичными рабочими местами признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.
Если работник переводится не на аналогичное рабочее место (на другую работу (должность)), если трудоустраивается по внутреннему совместительству не на аналогичное рабочее место, а обучение и проверка знания требований охраны труда не проводятся – нарушение
Первичный инструктаж по охране труда проводится для всех работников организации до начала самостоятельной работы, а также для лиц, проходящих производственную практику. Допускается освобождение отдельных категорий работников от прохождения первичного инструктажа по охране труда в случае, если их трудовая деятельность связана исключительно с опасностью, источниками которой являются персональные электронно-вычислительные машины (персональные компьютеры), аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иная офисная организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми.
Ст. 209 ТК РФ
Опасность - потенциальный источник нанесения вреда, представляющий угрозу жизни и (или) здоровью работника в процессе трудовой деятельности.
Если в специальной оценке условий труда и (или) оценке профессиональных рисков присутствует любая другая опасность, освобождение от инструктажа (и от обучения по программе Б) – нарушение
IV. Организация и проведение обучения по оказанию первой помощи пострадавшим
- … Практические занятия проводятся с применением технических средств обучения (тренажеров, медицинских изделий) и наглядных пособий.
В понимании ГОСТ Р 70138-2022 Средства обучения и воспитания. Термины и определения:
тренажер для профессионального обучения: Техническое средство профессиональной подготовки обучаемого, предназначенное для формирования и совершенствования у него профессиональных навыков и умений, необходимых для управления материальным объектом, путем многократного выполнения им действий, свойственных управлению реальным объектом.В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации":
Медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.
Приказ Минздрава России от 06.06.2012 N 4н "Об утверждении номенклатурной классификации медицинских изделий" (вместе с "Номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам", "Номенклатурной классификацией медицинских изделий по классам в зависимости от потенциального риска их применения")
Ну тут вопрос к содержанию программы обучения ОПП. Должны быть документы подтверждающие, что тренажеры и медицинские изделия для каждой темы программы в необходимом количестве у организации, проводящей обучение, в наличии.
Если нет – нарушение
- Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим заканчивается проверкой знаний, умений и навыков по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, требования к проведению которой установлены положениями раздела VII настоящих Правил.
Проверка умений и навыков должна проводиться с применением технических средств обучения (тренажеров, медицинских изделий).
Если был только тест или устный опрос – нарушение
- В рамках проведения обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты работники, использующие средства индивидуальной защиты, должны быть обучены правилам их эксплуатации (использования).
При проведении обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты ответственное лицо демонстрирует умения правильно их эксплуатировать, проводит тренировку работников по применению средств индивидуальной защиты.
…- Программы обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты содержат практические занятия по формированию умений и навыков использования (применения) средств индивидуальной защиты в объеме не менее 50 процентов общего количества учебных часов с включением вопросов, связанных с осмотром работником средств индивидуальной защиты до и после использования. Практические занятия проводятся с применением технических средств обучения и наглядных пособий.
Программа обучения должна предусматривать конкретные СИЗы (производитель, модель, размер), а также для проведения обучения должны быть технические средства обучения и наглядные пособия.
Если нет СИЗ для каждого работника в соответствии с Перечнем средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков в зависимости от степени риска причинения вреда работнику, утв. работодателем, технических средств обучения и наглядных пособий – нарушение
46. Обучение требованиям охраны труда в зависимости от категории работников проводится:
…
б) по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов;
в) по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования к обучению в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.
…
- Программы обучения требованиям охраны труда, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 46 настоящих Правил, должны содержать практические занятия по формированию умений и навыков безопасного выполнения работ в объеме не менее 25 процентов общего количества учебных часов. Практические занятия должны проводиться с применением технических средств обучения и наглядных пособий.
Программы обучения требованиям охраны труда должны учитывать специфику вида деятельности организации, трудовые функции работников и содержать темы, соответствующие условиям труда работников.
60. Требования к периодичности проведения планового обучения работников требованиям охраны труда по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпункте "в" пункта 46 настоящих Правил, устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, или в случае отсутствия указанных требований - не реже одного раза в 3 года.
Обучение работников требованиям охраны труда в соответствии с правилами по охране труда относится к обучению, предусмотренному подпунктом "в" пункта 46 настоящих Правил.
Перечень программ В по мнению Минтруда России:
Безопасные методы и приемы выполнения земляных работ
Безопасные методы и приемы выполнения ремонтных, монтажных и демонтажных работ зданий и сооружений
Безопасные методы и приемы выполнения работ при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования (включая технологическое оборудование)
Безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте
Безопасные методы и приемы выполнения пожароопасных работ
Безопасные методы и приемы выполнения работ в ограниченных и замкнутых пространствах (ОЗП)
Безопасные методы и приемы выполнения строительных работ, в том числе: - окрасочные работы - электросварочные и газосварочные работы
Безопасные методы и приемы выполнения работ, связанных с опасностью воздействия сильнодействующих и ядовитых веществ
Безопасные методы и приемы выполнения газоопасных работ
Безопасные методы и приемы выполнения огневых работ
Безопасные методы и приемы выполнения работ, связанные с эксплуатацией подъемных сооружений
Безопасные методы и приемы выполнения работ, связанные с эксплуатацией тепловых энергоустановок
Безопасные методы и приемы выполнения работ в электроустановках
Безопасные методы и приемы выполнения работ, связанные с эксплуатацией сосудов, работающих под избыточным давлением
Безопасные методы и приемы обращения с животными
Безопасные методы и приемы при выполнении водолазных работ
Безопасные методы и приемы работ по поиску, идентификации, обезвреживанию и уничтожению взрывоопасных предметов
Безопасные методы и приемы работ в непосредственной близости от полотна или проезжей части эксплуатируемых автомобильных и железных дорог
Безопасные методы и приемы работ, на участках с патогенным заражением почвы
Безопасные методы и приемы работ по валке леса в особо опасных условиях
Безопасные методы и приемы работ по перемещению тяжеловесных и крупногабаритных грузов при отсутствии машин соответствующей грузоподъемности и разборке покосившихся и опасных (неправильно уложенных) штабелей круглых лесоматериалов
Безопасные методы и приемы работ с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений
Безопасные методы и приемы работ с ручным инструментом, в том числе с пиротехническим
Безопасные методы и приемы работ в театрах
- Допускается проведение обучения работников требованиям охраны труда с использованием дистанционных технологий, предусматривающих обеспечение работников, проходящих обучение требованиям охраны труда, нормативными документами, учебно-методическими материалами и материалами для проведения проверки знания требований охраны труда, обмен информацией между работниками, проходящими обучение требованиям охраны труда, и лицами, проводящими обучение требованиям охраны труда, посредством системы электронного обучения, участие обучающихся в интернет-конференциях, вебинарах, а также администрирование процесса обучения требованиям охраны труда на основе использования компьютеров и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением практических занятий по формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим и использования (применения) средств индивидуальной защиты, а также практических занятий на учебно-тренировочных полигонах и тренажерах.
Для обучения по программам Б, а также программам В необходимо иметь технические средства обучения (учебно-тренировочные полигоны и тренажеры) и наглядные пособия. Так как программы обучения требованиям охраны труда должны учитывать специфику вида деятельности организации, трудовые функции работников и содержать темы, соответствующие условиям труда (СОУТ и ОПР) работников, то для каждой профессии, для каждого структурного подразделения, для каждой организации программы уникальные, при этом учебно-тренировочные полигоны и тренажеры должны быть для каждой работы повышенной опасности, для каждой профессии и т.д.
Если нет – нарушение
