Является ли ошибкой одновременное проведение обучение и стажировки?

⮑ Rich обучение, как водителя автомобиля

Здравствуйте. Обучение "как водителя" это не обучение по охране труда. Стажировка (по охране труда) после обучения по охране труда, а не любого обучения. Короче: всё нормально

Доп инф: стажировка по охране труда не обязательна для водителя. Обязательна только при выполнении работ повышенной опасности. Водить автомобиль не входит в перечень работ повышенной опасности.

Если вам не плевать на Приказ Минтранса РФ от 29.07.2020 N 264, то стажировка из этого приказа не имеет отношения к охране труда и Постановлению Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464

Если в те дни, которые в табеле закрыты учебой, работник стажировкой фактически не занимался и эти дни/часы не включены в лист испытаний, нарушения здесь не вижу.

Если же стажировка была “запущена” только на бумаге и в ее срок включили дни учебы в УЦ, тогда оформление некорректное. По смыслу приказа № 264 испытание должно подтверждаться реальной практикой у работодателя, а не внешним обучением

На одном из форумов по ОТ встретила ответ (не по теме вопроса, но тоже интересно):

"Испытание и стажировка водителей: одна процедура или две?

Итак, давайте разбираться, как не попасть на штраф.

Соблюдение требований безопасности дорожного движения (БДД) и охраны труда (ОТ) — обязательные условия для организаций, эксплуатирующих автотранспорт.

При приеме на работу водителей работодатели в некоторых случаях сталкиваются с необходимостью проведения двух процедур: стажировки по ОТ (регламентирована Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 №2464) и испытания (установлено приказом Минтранса РФ от 29.07.2020 №264).

Обе процедуры преследуют схожую цель — убедиться в готовности работника к самостоятельной работе.

В каких случаях требуется стажировка, а когда испытание, и в чем разница?

Несмотря на схожесть целей — это две разные процедуры, различаются по нормативной базе, содержанию и результатам. Законодательство предусматривает:

стажировку по охране труда регламентируется нормативными актами по ОТ (ПП РФ №2464), фокусирующуюся на безопасных методах работы;

испытание водителей (приказ Минтранса №264), проверяющее профессиональные навыки управления ТС.

На практике возникает соблазн совместить их ради экономии времени. Однако контрольно‑надзорные органы не всегда могут не признать такой подход достаточным.

С высокой степенью вероятности при проведении контрольно‑надзорных мероприятий, направленных на проверку соблюдения требований в области безопасности дорожного движения (БДД), оформление исключительно стажировки в соответствии с ПП РФ от 24.12.2021 №2464 не будет признано достаточным.

Контролирующие органы, как правило, требуют подтверждения прохождения водителями процедуры испытания, регламентированной приказом Минтранса РФ от 29.07.2020 №264.

Для полного соответствия требованиям необходимо выполнение обеих процедур.

В случае совмещения процессов программа стажировки должна включать вопросы охраны труда и регламент испытания (маршруты, типы перевозок, работа в различных условиях, практику как без выезда, так и с выездом на дороги общего пользования).

Стоит также помнить, что обязательная стажировка необходима при выполнении работником работ повышенной опасности. Иные случаи устанавливает работодатель.

Немного теории.

Когда нужна стажировка? Тонкости, о которых забывают

Стажировка по охране труда – отработка практических навыков безопасных методов и приемов выполнения работ, обязательна для работников, чья деятельность связана с повышенной опасностью.

Вождение автомобиля не относится к работам повышенной опасности по умолчанию. Работодатель вправе включить его в свой перечень опасных работ, если посчитает нужным.

В гражданском кодексе ст. 1079 ГК РФ транспорт указан как источник повышенной опасности. Однако, согласно Правилам охраны труда на автомобильном транспорте (приказ Минтруда от 9 декабря 2020 года №871н) и Приложению 2 к Примерному положению о системе управления охраной труда (СУОТ, приказ Минтруда от 29 октября 2021 года №776н) вождение автомобиля не относится к работам повышенной опасности.

Правила по охране труда на автомобильном транспорте №871н касаются работ повышенной опасности при техническом обслуживании и ремонте транспортных средств.

Входит ли это в обязанности водителя? Как правило, нет.

Правила гласят, что «Во время работы на линии водителю разрешается устранять неисправности, не требующие разборки механизмов. В остальных случаях для проведения ремонтных работ транспортное средство должно быть отбуксировано в ремонтно-механическую мастерскую.» А в мастерской к работе приступит слесарь.

Стажировка по охране труда для водителей обязательна в случае, если работодатель включил управление транспортным средством в перечень работ повышенной опасности на своем предприятии (п. 26 Порядка обучения №2464).

Например, работодатель решил включить в свой перечень опасных работ, когда:

водители перевозят опасные грузы;

работа связана с экстремальными условиями (горная местность, бездорожье);

используются спецмашины (автокраны, бетономешалки и т. д.).

По итогам стажировки оформляется стажировочный лист или ряд документов (приказ о допуске к самостоятельной работе, журнал стажировок и т.п., все что прописали в своих ЛНА). Однозначного нормативно установленного перечня заполняемых после стажировке документов нет. Решаете сами, каким будет финал прохождения стажировки.

Если вождение не признано опасным, стажировка не обязательна. Но испытание — все равно потребуется.

Испытание — про безопасность движения

Испытание водителей – этап профессионального отбора, обязательный для всех водителей.

Проводится в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минтранса от 29.07.2020 №264, в ходе которой проверяют практические навыки управления транспортным средством на практике — как без выезда, так и с выездом на дороги общего пользования (для маршрутных ТС — движение по маршруту без пассажиров и с пассажирами).

По итогам испытания оформляется лист испытания, в котором указываются номер листа, ФИО водителя, сведения о транспортном средстве, ФИО наставника, дата, время прохождения и срок испытания, а также заключение о допуске к самостоятельной работе.

Заключение делает специалист, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедший аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью.

Порядок аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью утвержден Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 283.

Требования к ответственному за БДД

То есть понимаем, что это заключение пишет не просто «старший товарищ», а специалист, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения, который считается аттестованным после внесения в соответствующий реестр на официальном сайте ФБУ «Росавтотранс».

Мы рассказывали об изменениях, которые произошли с 01 марта 2026 года в своей статье “Как изменилась аттестация ответственного за БДД с 1 марта 2026 года: без права на формальность”, рекомендуем изучить.

Пройти профессиональную переподготовку «Профессиональная переподготовка специалистов, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения» в учебном центре “Сфера безопасности”.

Для внесения в реестр аттестованных специалистов, размещенный на официальном сайте ФБУ «Росавтотранс» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», кандидатам необходимо заполнить заявку на прохождение аттестации на указанном официальном сайте, прийти в назначенное время и успешно сдать тестирование.

Причем требования к квалификации ответственных лиц распространяются на все организации, эксплуатирующие транспорт, независимо от характера использования автомобилей. И по этому поводу есть примеры судебной практики.

Это важно при рассмотрении вопросов организации контроля за соблюдением процедур стажировки и испытания водителей.

В судебной практике есть случаи, которые могут быть полезны для анализа вопросов, связанных со стажировкой, испытанием водителей.

Например, в Постановлении Верховного Суда РФ от 13 сентября 2018 года №31-АД 18-14 рассматривается дело АКБ «Чувашкредитпромбанк» (ПАО).

Банк был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ за нарушение требований, связанных с проверкой наличия профильного образования у ответственного за безопасность дорожного движения (БДД) в банке с собственным автопарком.

Можно ли совместить стажировку и испытание?

«Два в одном», это возможно? Теоретически — да, но с оговорками:

Программа стажировки должна включать и вопросы ОТ, и регламент испытания (маршруты, типы перевозок, практику на дорогах).

Документы оформляются раздельно: стажировочный лист и лист испытания.

Ответственные лица — разные: за ОТ и за БДД.

Это две разные плоскости, и законодатель регулирует их раздельно. Попытка «упростить» процесс может привести к штрафам, приостановке деятельности, репутационным рискам.

Совместить стажировку и испытание технически возможно, но юридически опасно. Даже если вы продумаете единую программу, документы придется оформлять отдельно — иначе проверка обернется штрафом потому, что:

Стажировка — это про безопасность труда (как не получить травму при обслуживании авто).

Испытание — про безопасность движения (как правильно управлять машиной на дороге).

Вывод: что делать работодателю?

Проводите обе процедуры раздельно, если хотите избежать претензий.

Четко разграничьте документы: стажировочный лист — по ОТ, лист испытания — по БДД.

Проверьте квалификацию ответственных: наставник должен быть аттестован, специалист по БДД — внесен в реестр Росавтотранса.

Закрепите порядок в ЛНА: локальные акты должны описывать обе процедуры и формы документов."

А если короче: Для водителей есть понятия: 1) Испытание — обязательная процедура для всех водителей при приёме на работу. Она проводится в соответствии с приказом Минтранса России от 29 июля 2020 года №264. Цель испытания — проверить практические навыки управления транспортным средством и оценить профессиональную пригодность сотрудника... 2) Стажировка по охране труда регулируется постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 №2464, проводится, в целях приобретения практических навыков безопасных методов и приёмов выполнения работ в процессе трудовой деятельности... 3) Обучение по программам Охраны труда (Оказанию ПП), согласно постановления 2464... 4) РАНЬШЕ!!!! была стажировка водителей по профессии, которая была отменена 1 января 2021 года на основании постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2020 года №1742. С этого момента вступил в силу Приказ Минтранса России от 29 июля 2020 года №264 «Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения.....». Вместо понятия «стажировка по профессии» появилось понятие «Испытания».4) Т.О. Испытание и стажировку по охране труда можете объединить. Это два разных мероприятия и можно проводить параллельно.Но при этом необходимо соблюдать требования обоих регламентов проведения этих мероприятий и оформлять отдельные документы... 5) А Стажировка по охране труда должна начаться только после обучения по программам ОТ. И что бы такого не допускали, что бы в день окончания обучения (дата протокола), начинали стажировку по ОТ (дата в Стажировочном листе). Штраф будет обеспечен. 6) Испытание водителя и обучение по программам охраны труда — это две разные процедуры, которые регулируются различными нормативными актами и имеют разные цели. Объединить их в одну процедуру нельзя, так как будут проблемы в оформлении учета рабочего времени. Тем более, если водитель будет обучаться ОТ в Учебном центре.

⮑ Rich Является ли это нарушение? В 2464 сказано, что К стажировке на рабочем месте допускаются работники, успешно прошедшие в установленном порядке инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда.

Это 100%-ое нарушение. Вы сами указали требование.