Коллеги, добрый день!
У нас очень большая организация и ГД выдал доверенности на ЗГД и далее по иерархии на всех руководителей, которые имеют право в том числе подписывать приказы Организации. Соответственно, насколько правомерно, если Политику в области ОТ, утвердит руководитель по ОТ, соответствующие полномочия у него есть или иной руководитель?
Ответы (5)
Политику должен утверждать работодатель, т.к. это один из основополагающих документов для организации вне зависимости от ее структуры.
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 776н "Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2021 N 66318)
публичной декларацией работодателя о намерении и гарантированном выполнении им государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа.
Политика в области ОТ - это основополагающий документ, в котором выражена официальная позиция и обязательства работодателя по обеспечению безопасных условий труда. Она устанавливает общие принципы, цели и приоритеты организации в сфере ОТ. Это декларация высшего руководства, адресованная всем работникам и заинтересованным сторонам.Работодателем является организация в лице ее исполнительного органа (генерального директора, директора и т.п.), либо ИП. Работодатель несет полную ответственность за обеспечение безопасности и условий труда. Утверждение Политики по ОТ труда руководителем по ОТ (даже если у него есть соответствующая доверенность) может быть некорректным с точки зрения демонстрации лидерства и приверженности высшего руководства. Международные и национальные стандарты (напр., ISO 45001) указывают на то, что Политика в области ОТ должна быть разработана и утверждена высшим руководством.
Высшее руководство: Лицо или группа работников, осуществляющие руководство и управление организацией (3.3.1) на высшем уровне - ГОСТ ISO 9000- 2011.
В идеале, гендиректор лично. Хотя формально доверенность может давать право подписи такого документа, как Политика по ОТ, рекомендуется, чтобы ее утвердил гендиректор или один из его замов с широкими полномочиями, который представляет высшее руководство организации. Руководитель по ОТ должен участвовать в ее разработке, согласовании, но не в утверждении как лицо, декларирующее позицию всего работодателя.
:
2) ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ: :Политика в области ОТ - это концепция, руководящая идея и теоретическая основа построения системы управления охраной труда (СУОТ) конкретного работодателя. Это публичная документированная декларация о намерении и гарантированном выполнении обязанностей по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств". Так кому, как не руководителю организации свои взятые на себя обязательства утверждать? 2) Политика в области ОТ является разделом Положения о СУОТ, которое утверждает работодатель приказом по организации. То есть те приказы, в которых озадачивается сам "босс", лучше чтобы он сам подписывал. А то получится, что Зам. ставит задачу своему руководителю. Как-то не очень, ведь так? ЧТО ИМЕЕМ В ИТОГЕ: Сия Политика является, так сказать, личной прерогативой Руководителя организации, и конечно он же и должен её утверждать. Это как Приказ на его убытие в отпуск, который подписывает (утверждает) только он. 3) Кстати: Устав Вашей организации позволяет директору делегировать данные полномочия? Если Кадровые документы подписывает его Зам. по кадрам, то это опрометчиво.