Вводный инструктаж по ОТ для подрядных организаций?

Question

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» вводный инструктаж по охране труда проводится до начала выполнения трудовых функций для вновь принятых работников и иных лиц, участвующих в производственной деятельности организации (работники, командированные в организацию (подразделение организации), лица, проходящие производственную практику).

В соответствии со статьей 227 ТК ФР к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:

работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором;

обучающиеся, проходящие производственную практику;

лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;

лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;

лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно полезных работ;

члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Таким образом, работники подрядной организации не входят в число лиц участвующих в производственной деятельности работодателя.

Пункт 10 Приказа Минтруда России от 22.09.2021 № 656н «Об утверждении примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)» предполагает проведение работодателем, контролирующим территорию, инструктирования по охране труда, учитывающего специфику организации и проведения работ на территории, работников (руководителей, специалистов по охране труда, уполномоченных по охране труда) работодателей, производящих работы (оказывающих услуги) на территории.

Вопрос: нужно ли проводить вводный инструктаж по охране труда если вы передаете объект по акту-допуску подрядчику (например ремонт)?

1234 · Answer

⮑ Владислав Тому кому Вы передали по акту надо, их рабочим, пришедшим после передачи- нет

Oksana · Answer

Вы должны провести инструктирование согласно Приказу № 656н.

Работники подрядчика участвуют в производственной деятельности своего работодателя (подрядчика) на вашей территории.

Пункт 10 Приказа № 656н прямо обязывает вас как контролирующего работодателя проводить инструктирование.

Это инструктирование должно учитывать специфику вашей территории (опасные зоны, правила передвижения, сигналы оповещения при ЧС, места курения и т.д.) .Акт-допуск и наряд-допуск подтверждают, что объект выделен, мероприятия по безопасности (ограждение, отключение сетей) согласованы. Но они не заменяют доведения информации до работников подрядчика о рисках именно вашей территории.

Можно разработать отдельную программу не Вводный инструктаж по ОТ, а Инструктаж по ОТ для работников сторонних организаций. Регистрировать в отдельном журнале.

Владимир Беликов · Answer

1) Посторонние работники приходят на объект, который не знают. Вводный инструктаж с подрядчиком (кстати и генеральным, и субподрядчиком) всегда проводит организация, контролирующая территорию, то есть заказчик. Т.е. СОТ. Объект находится под контролем именно этого работодателя, он несет ответственность за безопасность на своей территории и лучше всех знает все существующие на объекте риски. 2) Вы не путайте Акт-допуск по ОТ с Актом передачи территории...... Акт-допуск по охране труда обычно является приложением к Договору подряда, в котором прописываются все мероприятия по охране труда, который обязан выполнить подрядчик, разграничение ответственности и пр...Акт передачи территории для производства работ (акт приёма-передачи строительной площадки) — документ, который фиксирует, что участок для строительных работ, заявленных в договоре, перешёл от заказчика к подрядчику. 3) И пользительности ради можете листануть письмо - объясниловку Минтруда РФ от 30 апреля 2021г. N 15-0/ООГ-1489 и разъясниловку экспертов Роструда https://онлайнинспекция.рф/questions/view/184394?ysclid=mm98qlyylq215157281

DSP · Answer

⮑ Владислав Вы хотите здесь получить обоснованный ответ на свой вопрос или поспорить и доказать, что Вы правы? Обоснованный ответ Вам был дан, но Вы почему-то пытаетесь найти какие-то несоответствия. Какой смысл тогда здесь искать правду? Вы же на 100% уверены в своей правоте. Тогда действуйте по своим убеждениям.

Sergey · Answer

⮑ Владислав нужно ли проводить вводный инструктаж по охране труда если вы передаете объект по акту-допуску подрядчику (например ремонт)?

Здравствуйте, нужно поискать практику привлечения к ответственности работодателя за непроведение ВИ работникам подрядной организации, я пока такую не находил (именно согласно ПП2464, приказа №656н), по 1/29 нас привлекали в свое время.

Считаю, что не будет лишним, тем более это не занимает колоссального времени, но поможет в будущем избежать проблем.

Реутова Юлия · Answer

⮑ Владислав

Вопрос: нужно ли проводить вводный инструктаж по охране труда если вы передаете объект по акту-допуску подрядчику (например ремонт)?

Мне всё равно что по этому поводу считает Роструд (они часто отвечают неверно). Мы много работаем на подряде и я так отвечу:

у нас в стране риск-ориентированный подход. Даже 2464 даёт свободу выбора. НО! Чтобы сделать правильно - нужно понимать какой у вас объект. Просто передать по акту - не значит снять с себя всю ответственность. Оцените свои риски и риски вновь прибывших.

Если у вас на территории нет явных рисков, такое бывает - не проводите.

Если опасное производство, есть вероятность убиться по дороге к месту работы, у вас огромная территория и подрядчики не знаю где медпункт и пр. - обязательно проводить.

Для ответа на вопрос ещё смотрите план вводного инструктажа из 2464 и ответьте себе на вопрос: сторонний работник на вашей территории может обойтись без этой информации? Если он не знает истории предприятия - пофиг, если у вас нет медпункта, каких-то выбросов опасных, газоопасных мест - пофиг (может вы чистое поле выделяете для работ). В противном случае - НАДО.

Сведения об организации. Политика и цели работодателя в области охраны труда.
Общие правила поведения работающих на территории организации в производственных и вспомогательных помещениях. Источники опасности, действующие на всех работников, находящихся на территории организации.
Расположение основных служб, вспомогательных помещений. Средства обеспечения производственной санитарии и личной гигиены.
Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев на производстве, аварий, пожаров, происшедших на аналогичных производствах из-за нарушения требований охраны труда.
Действия работников при возникновении возможных аварийных ситуаций. Виды сигнализаций и звуковых оповещений при возникновении аварийных ситуаций.
Оказание первой помощи пострадавшим.

Вводный инструктаж по ОТ для подрядных организаций?

Ответы (6)