Все работы по техническому обслуживанию и ремонту СППЗ (включая АУПТ, АУПС, пожаротушение) переданы по договору специализированной подрядной организации, имеющей действующую лицензию МЧС на данный вид деятельности. Подрядчик выполняет все работы в соответствии со своими регламентами и нормативами.
Суть дилеммы:
Согласно п. 6 Правил противопожарного режима в РФ, на каждом объекте должна быть разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, в том числе, очевидно, регламентирующая вопросы содержания и эксплуатации СППЗ. С одной стороны, подрядчик, действуя в рамках лицензии и договора, несет ответственность за качество и своевременность проведения ТО. С другой стороны, окончательная ответственность за противопожарное состояние объекта, в соответствии с Федеральным законом № 69-ФЗ и № 123-ФЗ, лежит на руководителе эксплуатирующей организации, то есть на нас.
Возникает закономерный вопрос: является ли передача функций по ТО подрядчику основанием для отказа от разработки собственной внутренней инструкции по обслуживанию СППЗ? Или же необходимо формализовать внутренние процедуры, чтобы четко разграничить зоны ответственности и регламентировать действия собственного персонала?
Ответы (3)
- Такой инструкции (по обслуживаю СПЗ) в принципе не существует в области пожарного нормирования, а пункт 6 ППР вРФ это не регламентирует. Для обслуживания существуют Регламенты ТО, которые формируются из положений ряда ГОСТов, технической документацией производителя и рядом пунктов из ППР в РФ.
1.1. Изучите стандарты серии ГОСТ Р 59636-2021, 59637, 59638, 59639, 59640, 59641, 59642, 59643 они были разработаны в том числе для организации ТО и содержат типовые регламенты, которые вы берете как основу и можете добавлять уже что-то свое если это требуется по условиям эксплуатации оборудования или ТД производителя. Это конечно не полный объем нормативов, но крайне тяжело тут всё охватить, уж простите.
Лицензиат безусловно несет ответственность за свою работу как перед объектом защиты, так и перед МЧС, за качество оказываемых услуг.
Ответственность за некачественную эксплуатацию объекта защиты в целом и СПЗ, не снимается с собственника (правообладателя). Задача как раз найти подрядчика, заключить договор и контролировать их работы и принимать меры "взбадривания" если подрядчик плохо работает. То есть, если из-за некачественного ТО или ремонта случится что-то преследуемое по закону, то вопросы будут к обеим сторонам согласно их прав и обязанностей по закону и договору.
Если говорить об инструкции о мерах пожарной безопасности которую вы упомянули (ошиблись?), то её наполнение регламентировано разделом XVIII ППР в РФ, всё что там указано, должно быть отражено в инструкции.
1) Если насчет Инструкции о мерах ПБ, то это по пункту 2 ППР-1479: "В отношении каждого здания .... утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях...". Т.е. она должна быть разработана во всех организациях нашей необъятной Российской Федерации.... В ней прописываются профилактические мероприятия конкретно для Вашей организации, со всякими нюансами, ну и порядок действий при пожаре. У Вас пожарные расчеты назначаются? Народ пользоваться огнетушителями умеет? А пожарным краном? Там Вы это и прописываете... А пункт 6 - это немного не о том - о ночном дежурстве. Которое должно быть прописано на Плане эвакуации, но это уже другая история. 2) Кстати, у Вас должен быть Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, который обязателен для всех организаций, независимо от их профиля деятельности. И есть Регламент (требования к ТО) к этому Журналу, разработанный МЧС. 3) А Инструкцию по обслуживанию СППЗ - Вам точно иметь не надо. Обслуживанием занимаются спецорганизации, имеющие и т.д....
Неочевидно! Очень рекомендую на будущее не додумывать, а читать документ целиком.
В том же ППР есть раздел "XVIII. Требования к инструкции о мерах пожарной безопасности".
По поводу инструкций на СПЗ. Они выдаются заводом изготовителем на отдельные элементы и либо входят в состав исполнительной документации на систему (например АПС) или приходят с товаром (например огнетушители). Что касается автоматических систем, то в проекте должны быть указания о порядке обслуживании и эксплуатации. А если систему монтировала грамотная организация, то инструкция на эксплуатацию всей системы тоже делают они.
По поводу обслуживания. У вас должен быть регламент. Который либо издается отдельно по согласованию с обслуживающей организацией. Либо разрабатывается обслуживающей организацией и прилагается к договору обслуживания.
Что такое регламент? Это перечень работ и сроки их выполнения. Например: осмотр, срок ежемесячно, указывается в разделе ежемесячного ТО. Далее расписываем (при необходимости) квартальное, полугодовое и годовое. Также в регламенте можно указать, что входит в стоимость договора, а что за доп плату. Перечень работ берется из инструкций на изделия и нормативки (СП, ГОСТ и т.д.) РФ.