Здравствуйте коллеги. Возникло недопонимание с руководителем (исполняет обязанности). Я написала приказ об актуализации проф рисков, где возложила обязанность на руководителей структур подразделений провести пересмотр и актуализацию ОЦЕНЕННЫХ рисков. Мне исп обязанности руководителя исправила- вместо руководителей структурных подразделений написала, что это должен сделать СОТ. Я категорически не согласна. Так как у нас в Положение о проф рисках как раз эта обязанность возложена на руководителей структурных подразделений, там и прописана эта процедура. Я искала в приказах Минтруда подтверждение моей позиции, но не нашла. Может вы подскажете, может я действительно не права? Но кто как не руководители подразделений могут знать свои риски, в своем подразделении.
Ответы (7)
Я в приказе пишу, что комиссия в таком-то составе должна провести актуализацию оценки рисков. Делаю сама, если что-то не знаю, конечно, спрошу у руководителей. Но в целом за 1,5 года работы на одном месте уже знаю какие процессы происходят, что у нас меняется и особо консультации руководителей не нужны. Надеяться, что кто-то и руководителей вообще поймет, что нужно делать в плане оценки рисков и сделает. И при этом сделает как нужно - очень самонадеянно
, здравствуйте.
Есть рекомендации по проведению ОПР. На данный момент работодатель в своем ЛНА сам определяет порядок выявления и оценки рисков. Для этого утверждается Положение об ОПР или инструкция или что-то подобное. Как правило, создается комиссия для выявления и оценки рисков. В состав комиссии могут входить: СОТ, руководители подразделений, работники.
- Приказ Минтруда России от 28.12.2021 N 926 "Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков"
- МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 31 января 2022 г. № 36
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО КЛАССИФИКАЦИИ, ОБНАРУЖЕНИЮ, РАСПОЗНАВАНИЮ И ОПИСАНИЮ ОПАСНОСТЕЙ
1) Коллеги правильно глаголят. Пересмотр (актуализацию) профрисков проводит назначенная Комиссия. А начальники подразделений участвуют в этом процессе, и обеспечивают работу членов Комиссии по оценке профрисков. А у Вас конкретный порядок работы начподразделений по оценке профрисков в Положении определен? Когда они оценивают, как, какие документы обязаны оформлять и т.д. Тем более, они могут такое написать, что ЁКЛМН. Я у себя своим начальничкам доверить разработки Инструкций по ОТ не могу, такой бред пишут, хоть стой хоть падай, как говорится. А тут ОПР. Отчетные документы одни из самых основных. Да и Карты ОПР комиссия подписывает. 2)А если подойти с кадровой стороны вопроса, то это уже для них получается возложение дополнительных обязанностей, не обусловленных трудовым договором со всеми вытекающими, согласно ст.60 ТК РФ... Вряд ли в их ТД, в функционалах прописана эта обязанность. Приказом работникам можно дополнительно определить всё что угодно, только будет ли это законно?
Оценка профрисков это в большей степени статистическая история. Начальники подразделений могут в ней участвовать в рамках своих должностных обязанностей. Например, организовать опрос, предоставить возможные риски на основании технологических операций, оборудования и тд. Но сама по себе оценка в большей степени лежит на комиссии и СОТе, потому что это обобщающая работа по корпусу документов
Возлагать обязанности по проведению оценки профессиональных рисков (ОПР) только на отдел ОТ или на СОТа в корне неверно. Для эффективной реализации процедуры ОПР необходима вовлеченность всех работников организации, в первую очередь комиссии или рабочей группы, сформированной работодателем, которая проанализирует опасности, обнаружит и оценит риски, разработает план мероприятий. Работники и линейные руководители лучше знают операционные нюансы, практические особенности работ и "полевые" риски — их участие критично для корректной идентификации опасностей. Для объективной оценки рисков нужны инструментальные замеры, журналы эксплуатации, протоколы ТО, данные о травматизме — это требует доступа к разным источникам и специалистам (инженеры, лаборанты, ОТК и др.). В рамках добросовестной практики должно быть обеспечено участие уполномоченных работников/профсоюза в оценке рисков. Это повышает принятие мер и предотвращает конфликты. ООТ — ключевой организатор, аналитик и координатор процесса выявления опасностей, анализа и оценки рисков. Однако полноценная, надежная и юридически обоснованная ОПР должна выполняться с участием работодателя, линейных руководителей, работников/их представителей и при необходимости профильных экспертов — то есть не единолично, а в составе команды и в рамках утвержденной процедуры.
Умение идентифицировать и описывать опасности — это не только профессиональная компетенция специалиста по охране труда (СОТ), но и ключевой навык для линейных руководителей. Без их вовлечения система раннего обнаружения рисков, оперативного реагирования и устойчивого их снижения работать не будет.
Тем более:
согласно п. 22 ПП от 24.12.2021 № 2464: Инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится непосредственным руководителем работника. Целевой инструктаж по охране труда проводится непосредственным руководителем работ). Инструктаж по ОТ на РМ включает:
а)первичный инструктаж по охране труда;
б)повторный инструктаж по охране труда;
в)внеплановый инструктаж по охране труда. Отдельно выведен целевой инструктаж.
Также согласно приказа Минтруда России от 29.10.2021 N 772Н:
Инструкция по охране труда должна содержать:
а)общие требования охраны труда;
б)требования охраны труда перед началом работы;
в)требования охраны труда во время работы;
г)требования охраны труда в аварийных ситуациях;
д)требования охраны труда по окончании работы.
В свою очередь: В разделе "Общие требования охраны труда" необходимо отражать: перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профессиональных рисков и опасностей.
Т.е. априори непосредственный руководитель должен знать о ВОПФ и опасностях и рисках, которые воздействуют на его подчиненных работников.
Руководитель видит процесс "внутри": режимы работы, реальные отклонения от инструкций, поведение сотрудников, износ оборудования. Он первый замечает возникающие дефекты и отклонения, которые формируют опасности. Руководитель несет ответственность за обеспечение безопасных условий на участке: он принимает решения о перераспределении задач, времени простоев, ремонте, замене оборудования и т.д. Без понимания опасностей решения могут быть ошибочными. Линейный руководитель знает технологические ограничения и может оценить, насколько реализуемо предложение СОТ, или предложить вариант, не нарушающий процесс, но снижающий риск. Совместное описание опасностей (СОТ + руководитель + работники) дает более полную картину: технические признаки, частота, условия возникновения, последствия — это повышает качество оценки и приоритетов. При смене технологий, материалов или режимов именно руководитель прежде всего сообщает о нововведениях, которые могут породить новые опасности. Т.е. без участия линейных рук-лей система управления рисками будет неполной и менее эффективной.
Я в приказе пишу, что комиссия в таком-то составе должна провести актуализацию оценки рисков.
Видел ОПР которую делала неорганизованная и необязательная тетя. Хватанула деньги и фирмухи а потом уже делала из под палки.
Так коллега который получил наследие в виде этого дерьма заказал в четкой фирме ОПР и они заделали как надо. И никакой! Никакой самопальной комиссии и головняка с этой херней. Все делают СПЕЦИАЛЬНО обученные люди. Они пусть отвечают за все. Коллега дистанцируется от проблем. И это верно. А не хотите фирму? Хотите сами чтобы рубль рваный прижать? Ну и корячьтесь. СОТ на это будет только смотреть. Не более. СОТ-контролер.А не заменщик вас командиров на местах ни в чем.
Вы как герои народных сказок. Сами придумываете себе трудности, преодолеваете через ж__ __у, и потом радуетесь.