НС с подрядчиком какие документы надо готовить заказчику?

⮑ Серафим Здравствуйте.

Вопрос:

В случае, если несчастный случай произошел с работником подрядной организации на территории нашей организации, кто проводит расследование? Работодатель работника подрядной организации или комиссия нашей организации? Кто будет вести учет данного несчастного случая? Направляется ли извещение о легком несчастном случае в ГИТ?

Ответ:

Расследование несчастного случая с работником подрядной организации должно производиться комиссией, сформированной принимающим работодателем, с приглашением представителя работодателя, направившего работника.

Государственную инспекцию труда (ГИТ) работодатель должен уведомлять только при групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом. Соответственно и о последствиях несчастного случая уведомлять ГИТ нужно только в перечисленных случаях.

Правовое обоснование:

Согласно ч. 6 ст. 229 ТК РФ несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем (его представителем), по поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды) и на иных основаниях.

Согласно ст. 227 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ч. 2 ст. 229 ТК РФ).

Согласно ст. 228.1 Трудового кодекса РФ при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме:

• в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту происшедшего несчастного случая;
  
  в прокуратуру по месту происшедшего несчастного случая;
• в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия по реализации государственной политики в области охраны труда на территории субъекта Российской Федерации, и в орган местного самоуправления по месту происшедшего несчастного случая;
• работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;
• в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
• в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (далее - исполнительный орган страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);
• в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, если несчастный случай произошел в подведомственной ему организации.

При групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток также обязан направить извещение по установленной форме в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.

О несчастном случае, происшедшем на находящемся в плавании судне (независимо от его ведомственной (отраслевой) принадлежности), капитан судна незамедлительно, но не позднее 24 часов после происшедшего несчастного случая обязан сообщить работодателю (судовладельцу), а если судно находится в заграничном плавании - также в соответствующее консульство Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 230.1 ТК РФ по окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель (его представитель) обязан направить в государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях - в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, в которые сообщалось о несчастном случае, сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве.

Обычно заказчик указывает в договоре подряда, что он не отвечает за нарушения подрядчика по охране труда и их возможные последствия. Это условие не избавит заказчика от ответственности, когда из-за его действий или бездействия произойдет несчастный случай.

Заказчик должен обеспечивать безопасность подрядных работ на своей территории. Поэтому при несчастных случаях государственные инспекторы труда проверяют систему управления охраной труда всех организаций: от подрядчика до заказчика.

В ходе расследования инспектор государственной инспекции труда запросит документы, которыми в организации оформляли допуск подрядной организации к работам: акты-допуски, наряды-допуски, акты о соответствии подготовительных работ требованиям безопасности и т. д.

Чтобы не отвечать за несчастные случаи подрядчика, необходимо контролировать работы. При заключении договора установить требования безопасности и назначить с каждой из сторон ответственных лиц, которые будут взаимодействовать при нарушениях. Перед допуском к работам проверить лицензии и другие разрешения, приказы о назначении ответственных, документы об обучении, медосмотрах, обеспеченность СИЗ и пр. Согласовать планы мероприятий по эвакуации и спасению работников при авариях.

Необходимо разработать порядок, по которому будут расследованы несчастные случаи с работниками подрядчика. Сделать его разделом Положения о системе управления охраной труда. В порядке следует закрепить требование к подрядчикам - приостановить работы при несчастном случае, аварии или их угрозе. Обязать подрядчика в суточный срок информировать заказчика о каждом таком происшествии.

С вас документы может запросить Прокуратура или СК

Подготовьте, на всякий случай, к показу материалы по допуску подрядной организации к работам: акты-допуски, наряды-допуски, акты о соответствии подготовительных работ требованиям безопасности и т. д....Порядок, по которому будут расследованы несчастные случаи с работниками подрядчика разделом Положения о системе управления охраной труда или отдельным Положением определен?......Эксперты Онлайнинспекции в 2022 году объясняли: "Расследование несчастного случая с работником подрядной организации должно производиться комиссией, сформированной принимающим работодателем, с приглашением представителя работодателя, направившего работника.Государственную инспекцию труда (ГИТ) работодатель должен уведомлять только при групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом. Соответственно и о последствиях несчастного случая уведомлять ГИТ нужно только в перечисленных случаях" https://онлайнинспекция.рф/questions/view/170192