История с проверкой прокуратуры у нас продолжается вот уже третью неделю. Вчера разговаривала с прокурором, она говорит что будет выносить штраф на завхоза который указан в приказе, как лицо, ответственное за обеспечение СИЗ. В 2024 году СИЗы не выдавались, по причине отсутствия финансирования на эти мероприятия со стороны Минтруда (мы подведомственные им и они нас финансируют). Почему не на директора, он ведь тоже должностное лицо, почему на завхоза? И как себя (СОТа) обезопасить в будущем, чтобы штраф не прилетел?
Ответы (4)
Привлечь к административной ответственности можно либо организацию или ИП, либо должностное лицо. Бывает, что суды считают должностным лицом руководителя организации.... Должностные лица в понимании КоАП либо руководят трудовым коллективом и принимают юридически значимые решения, либо распоряжаются имуществом и деньгами. По общему правилу ответственный за охрану труда ни тех, ни других функций не исполняет. Поэтому, если ответственный за охрану труда не соблюдает должностные обязанности и из-за этого организация получила штраф, привлечь специалиста можно к дисциплинарной, а не к административной ответственности. ...... Однако в приказе, должностной инструкции или трудовом договоре с ответственным за охрану труда работодатель может обязать его, например, не допускать к работе лиц, которые не прошли обучение. Или обязать назначать дисциплинарные взыскания за нарушения требований охраны труда. В таком случае специалист по охране труда может быть признан должностным лицом — тогда его можно привлечь к административной ответственности. Суды подтверждают обе точки зрения. Например, Мосгорсуд признал ответственным за безопасность труда в организации ее руководителя, хотя в компании работал и специалист по охране труда. Нарушение было в том, что не все работники прошли обучение по охране труда, хотя должны были. Суд отметил, что именно руководитель должен был организовать обучение всех работников, поэтому он и должен нести ответственность.... А посему, если устраиваетесь на должность, в которую всунута ответственного за охрану труда, внимательно читайте трудовой договор и должностную инструкцию. Как минимум сможете понять, могут ли вас привлечь к административной ответственности в случае чего.
возможно потому что у вас все свалено на завхоза (предположение). Хотя в Правилах обеспечения работников СИЗ четко черным по белому прописано - товарищи работодатели, проработайте вопрос по обеспечению работников СИЗ. Распределите обязанности и ответственность (вот что важно!) между должностными лицами в области процесса "обеспечения". В самом начале Правил указаны мероприятия, под которыми и подразумевается обеспечение работников СИЗ. У вас что на завхоза прописано? Мог он приобрести СИЗ? Руководители структурных (или какие у вас есть) подразделений дали вам заявку с нужными параметрами (антропометрия работника - рост и тд)? Кто производит ВЫБОР СИЗ (модель, защитные свойства и тд)? Какие СИЗ вообще нужны (Нормы СИЗ в организации)?
действительно, все завхоз тащит? У него прописана процедура по обеспечению СИЗ ваших работников?
Приказ Минтруда от 29 октября 2021 г. N 766н.
п.1 Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее - Правила) устанавливают обязательные требования к обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и смывающими средствами, включая определение потребности, организацию приобретения, выдачи, эксплуатации (использования), хранения, ухода (обслуживания) и вывода из эксплуатации.
п.9 Ответственность за определение потребности, выбор, своевременную и в полном объеме выдачу работникам СИЗ, за организацию контроля за правильностью их эксплуатации работниками, а также за хранение, уход и вывод из эксплуатации СИЗ возлагается на работодателя.
Далее изучаем раздел XVI - Организация работы по обеспечению работников СИЗ.
п.77 Для организации работы по обеспечению работников СИЗ работодателю (кроме организаций, относящихся к субъектам малого предпринимательства) необходимо разработать локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обеспечения работников СИЗ (далее - Порядок обеспечения работников СИЗ) с учетом особенностей структуры управления организации и требованиями Правил.
п.79 В порядке обеспечения работников СИЗ должно быть отражено распределение обязанностей и ответственности руководителей структурных подразделений по организации и обеспечению функционирования процесса обеспечения работников СИЗ с учетом особенностей структуры управления организации в целом.
То есть ваш Завхоз мог что-то не выполнить из возложенного на него работодателем процесса по обеспечению СИЗ. Но ваш работодатель все равно несет ответственность. Это определено и в этом приказе Минтруда и в ТК РФ (а это ФЗ!).
Здравствуйте. Есть большая разница между проверкой прокурором, следственным комитетом и трудинспектором. Прокурор не читал эти ваши(наши) постановления МинТруда и не собирался.
Принято считать что специалист по ОТ организует выдачу спецодежды. Расписывает порядок выдачи, создаёт местные нормы. Если спецодежда отсутствует, то прокурора не волнует какой там порядок её выдачи. Главное чтоб была закуплена и выдана. Поэтому виноват завхоз.
Штраф в этом случае полагается и физическому лицу и юридическому (в 5-20 раз больше).
Иногда (почти всегда) гораздо выгоднее спихнуть штраф на ответственного (должностное лицо, в чьи обязанности это входило) и тогда работодателю*, которого принято считать юридическим лицом получит штраф в 5 раз меньше и просто прибавкой к премии компенсирует это физическому лицу.
*Работодатель - юридическое лицо, если ООО, ГУП, ГБУ, АО, ПАО итд.
Работодатель - физическое лицо, если ИП
(ТК РФ Статья 20. Стороны трудовых отношений)