← Все вопросы/Пожарная безопасность
Пожарная безопасность#обязательные требования

независимая оценка квалификации для ответственного по пожарной безопасности?

Опубликовано 27 нояб. 2024 г.

Добрый день. Пришло письмо от СРО. Предлагаю обсудить, насколько законны требования, потому что, как я понимаю, с 1 марта 2025г. касаться будет всех

Уважаемые коллеги!

С 1 марта 2025 года независимая оценка квалификации для ответственных за пожарную безопасность на предприятии станет обязательна.

На основании письма Национального совета от 23.10.2024 № 088/24 "Комментарий к Федеральному закону" (вместе с "Комментарием к ст. 1 Федерального закона от 24.09.2022 № 370-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") сообщаем:

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.09.2022 № 370-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", (далее - Закон № 370-ФЗ) работники и лица, привлекаемые к осуществлению видов деятельности в области пожарной безопасности, должны соответствовать квалификационным требованиям или профессиональным стандартам при наличии таких требований или стандартов. Под лицами, привлекаемыми к выполнению работ имеются в виду физические лица, привлекаемые для выполнения работ по гражданско-правовым договорам. Виды работ в области пожарной безопасности определены в ст. 24 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 370-ФЗ, лицо ответственное за эксплуатацию здания или сооружения, обязано назначить лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности, соответствующее квалификационным требованиям или профессиональным стандартам при наличии таких требований или стандартов.

Исходя из норм статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, а также части 3 статьи 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации" (далее - Закон № 238-ФЗ), единственной процедурой подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям является независимая оценка квалификации.

Статьей 11 Закона № 238-ФЗ определено, что иной порядок проведения оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, с 1 июля 2019 года не допускается.

Таким образом для определения соответствия квалификации работника или лица, претендующего на осуществление определенного вида трудовой деятельности, положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, проводится независимая оценка квалификации (п. 3, п. 7 ст. 2, ст. 4 Закона № 238-ФЗ).

Порядок проведения независимой оценки квалификации установлен ч. 2 ст. 1 Закона № 238-ФЗ. При его применении следует учитывать исключения, предусмотренные в ч. 3, ч. 4 ст. 1, и ст. 11 указанного Закона.

Работодатель будет обязан отстранить от работы работников, привлекаемых к осуществлению видов деятельности в области пожарной безопасности, а также лиц, назначенных ответственными за обеспечения пожарной безопасности, не имеющих действующего свидетельства о квалификации, полученного в соответствии с Законом № 238-ФЗ.

Исходя из всего вышеизложенного, сообщаем, что свидетельство о квалификации - единственный документ, который подтверждает соответствие квалификации работника положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям. Наличие свидетельства о квалификации, полученного в результате успешного прохождения независимой оценки квалификации, является обязательным документом для работников и лиц, привлекаемые к осуществлению видов деятельности в области пожарной безопасности по гражданско-правовым договорам, а также для лиц назначенных ответственными за пожарную безопасность зданий или сооружений.

В целях сохранения трудовых гарантий и прав работников предусмотрен переходный период до 1 марта 2025 года.

Ответы (4)

OlkaЭксперт
27 нояб. 2024 г.· #2

Еще один вид "заработка". Все идет к тому, что эта процедура станет обязательной во многих областях и на уровень компетенций никак не влияющих...

27 нояб. 2024 г.· #3

Письмо МЧС России от 9 августа 2024 г. N ИГ-19-16-998 "О рассмотрении обращения"

Период действия 09.08.2024 - ?

Письмо МЧС России от 9 августа 2024 г. N ИГ-19-16-998

"О рассмотрении обращения"

Вопрос: В связи с изменениями с 1 марта 2025 г. ст. 24 и ст. 37 Федерального закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" об обязательном соответствии квалификационным требованиям и профессиональным стандартам работников и лиц, привлекаемых к деятельности в области ПБ, а также лиц, ответственных за обеспечение ПБ в зданиях и сооружениях (изменения вносятся Федеральным законом от 24.09.2022 N 370-ФЗ), в бюджетные учреждения многих субъектов РФ начали в массовом порядке поступать письма с требованием пройти процедуру независимой оценки квалификации (НОК) указанным лицам в соответствии со ст. 4 Федерального Закона N 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации". Вместе с тем исходя из норм трудового права данная процедура является добровольной и проводится на усмотрение работодателя, также в Законе N 69-ФЗ никаких норм, устанавливающих ее обязательность, нет. Однако в направляемых письмах содержится информация о том, что непрохождение процедуры НОК является нарушением требований ПБ и на организации будет наложен огромный штраф. Прошу дать официальное разъяснение, требуется ли в обязательном порядке проходить независимую оценку квалификации лицам, указанным в ст. 24 и ст. 37 вступающей в силу 1 марта 2025 года редакции закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"? Какая ответственность наступит для организаций, не отправивших своих работников на процедуру независимой оценки квалификации в области ПБ?

Ответ: Рассмотрев обращение от 07.08.2024, поступившее в МЧС России в форме электронного документа и зарегистрированное 08.08.2024, Департамент надзорной деятельности и профилактической работы сообщает, что в соответствии со статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель сам определяет необходимость подготовки работников и их направления на прохождение независимой оценки квалификации на условиях и в порядке, определенных коллективным договором (соглашением, трудовым договором).

Кроме того, Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в редакции Федерального закона N 370-ФЗ не установлена обязательность проведения независимой оценки квалификации квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках и (или) профессиональных стандартах (при наличии), а также не предусмотрен порядок выявления и пресечения нарушений таких требований и не определен орган власти, уполномоченный на издание нормативных правовых актов в развитие норм, установленных Федеральным законом N 370-ФЗ.

Заместитель директора

Департамента надзорной

деятельности и

профилактической работы

А.А. Макеев

Реутова ЮлияКоманда SpecHelpКоманда SpecHelp
27 нояб. 2024 г.· #4

⮑ Екатерина @Светлана Подберезина давала подробный разбор этого вопроса.

Кратко:

Квалификация подтверждается профильным образованием по пожарной безопасности. Есть профильное образование = значит есть квалификация. Нет профильного образования → значит нужно получить квалификацию в рамках дополнительного профессионального образования (переподготовка).

27 нояб. 2024 г.· #5

Первая МЧСовская объясниловка: "В 2024 году независимая оценка квалификации для ответственного за пожарную безопасность необязательна. Решение о направлении сотрудников на это мероприятие принимает работодатель. Однако с 1 марта 2025 года согласно Федеральному закону от 24.09.2022 №370-ФЗ работники в сфере пожарной безопасности должны соответствовать квалификационным требованиям. При этом работодатель сам определяет необходимость подготовки и направления работников на независимую оценку квалификации на условиях и в порядке, определённых коллективным договором, соглашением или трудовым договором. Если ответственный за пожарную безопасность сотрудник не прошёл независимую оценку квалификации, то чиновники пока что не будут штрафовать работодателя за такое нарушение." И вторая объясниловка:

kvalif-spec-pb.pdf
81kB

...... А если открыть ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН - ТК РФ: Работники ИМЕЮТ ПРАВО,НО НЕ ОБЯЗАННОСТЬ проходить независимую оценку квалификации (ст. 197 ТК РФ). Нужно ли направлять работника на такую оценку, РЕШАЕТ САМ РАБОТОДАТЕЛЬ (ст. 196 ТК РФ). Соискатель может обратиться в Центр оценки квалификации или экзаменационный центр для прохождения независимой оценки самостоятельно, а может быть направлен работодателем..... А как будет дальше, поживем - увидим.....

Ваш ответ
Войдите через единый профиль SpecID, чтобы помочь коллеге и получить баллы рейтинга.