Какие документы готовит эксплуатирующая организация при выполнении рем.работ?

Чтобы начать работу с подрядными организациями, утвердите правила их допуска к работе. Для этого разработайте отдельный ЛНА или добавьте новый раздел в положение о СУОТ.Внесите правила допуска подрядчиков к работам на территории организации в раздел в положение о СУОТ, если договоры на подрядные работы заключают не реже одного раза в год (п. 7 приказа Минтруда от 29.10.2021 № 776н).Укажите в своем ЛНА перечень документов, который должен предоставить подрядчик перед допуском к работам. Пропишите правила, по которым организуете работы. В договоре с подрядчиком сделайте ссылку на положение (абз. 2 п. 7 приказа Минтруда от 29.10.2021 № 776н).Включите в документ: способы информирования работников подрядчиков об условиях труда; подготовку подрядчиков по охране труда; способ связи с подрядчиками; контроль работ; контроль выполнения требований по охране труда.Определите порядок, по которому будете отслеживать ход производства работ и изменения условий труда на территории. Это следует из пункта 8 Примерного перечня мероприятий, утвержденного приказом Минтруда от 22.09.2021 № 656н. Пропишите периодичность проведения аудитов или проверок соблюдения требований охраны труда. Укажите документы, которые нужно проверить по охране труда у подрядчика, а также наличие у работников подрядчиков СИЗ. Также установите порядок, по которому подрядчик сможет уведомлять вас обо всех происшествиях с его работниками, в том числе НС

До начала работ запросите у подрядной организации документы, в которых указаны: ответственные лица подрядчика за безопасность работ; квалификация исполнителей работ и ответственных; наличие у работников обучения по охране труда и РПО. Совместно с представителем подрядчика согласуйте три документа:

1. план мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (ч. 5 ст. 214 ТК). Для этого используйте Перечень № 656н. Конкретные мероприятия и условия производства работ пропишите в договоре или сделайте приложение к договору (п.3 Перечня № 656н). Например, добавьте в договор отдельный раздел «Охрана труда при выполнении работ». Вчера скидывала пример оформления раздела ОТ в договоре подряда.
2. единый перечень вредных и опасных производственных факторов, опасностей. В перечень включите факторы и опасности, которые: есть на территории, но не связаны с характером выполняемых работ возникают в результате производства работ или оказания услуг; идентифицировали при оценке профрисков (п.2 приказа 656н).
3. план мероприятий по эвакуации и спасению работников при авариях и спасательных работах. (п. 2 Перечня № 656н).
   
   Определите приказом ответственных за безопасную организацию работ в соответствии с требованиями норм и правил по охране труда (п. 1 Перечня № 656н) со стороны заказчика.Он будет отвечать за взаимодействие с подрядчиком и безопасную организацию работ.Специалист по охране труда не должен отвечать за безопасную организацию работ. У него нет организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций. Специалист по охране труда должен оказать методическую поддержку и проводить контроль по охране труда.
   
   Подрядная организация также должна назначить ответственного (п. 1 Переченя № 656н).Распределите с подрядной организацией обязанности по проведению инструктажей. Заказчик проводит вводный инструктаж с сотрудниками подрядной организации, информирует подрядчика о возможных опасностях на территории проведения работ и мерах по предупреждению и ограничению их воздействия, а также следит за тем, соблюдают ли сотрудники подрядной организации требования охраны труда. Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда, работник, на которого работодатель приказом возложил эти обязанности, или лицо, оказывающее услуги в области охраны труда по гражданско-правовому договору.Инструктажи по охране труда на рабочем месте – первичный, повторный, внеплановый и целевой, проводят по условиям договора между заказчиком и подрядчиком. На практике в договоре прописывают, что инструктажи по охране труда на рабочем месте своему персоналу проводит руководитель работника подрядной организации.Утверждены типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству и реконструкции объекта капитального строительства.Для составления договора на выполнение работ по строительству используют приказ Минстроя от 14.01.2020 № 9/пр.Определите, для каких работ будете оформлять акт-допуск. Документ оформляют, например, для работ на высоте и в электроустановках, для строительно-монтажных работ. В нем определяют условия допуска и выполнения работ работниками подрядчика на территории заказчика. Акт-допуск составляется до начала работ и утверждается совместно с подрядчиком. Документ подтверждает разрешение на производство работ. Если персоналом подрядчика выполняются РПО, наряд-допуск оформляет подрядчик. Заказчик подтверждает в наряде-допуске выполнение мероприятий по безопасности.Если работы выполняются разными подрядными организациями, составляется график совместных и совмещаемых работ.Если подрядчикам для работы нужно подключиться к электрическим, тепловым, водопроводным, газовым и прочим сетям снабжения - составляются и согласуются схемы подключения.После проведения подготовительных мероприятий - приказ о допуске к выполнению работ подрядной организации.Мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников указаны в Перечне № 656н. До начала работ проведите с работниками подрядчика вводный инструктаж (п. 10 приказа 656н). Включите в него правила безопасного передвижения по территории и объектам организации, это позволит снизить травматизм работников на незнакомой территории.Руководителей, специалистов и уполномоченных по охране труда подрядной организации можно проинструктировать отдельно. Ознакомить их со спецификой организации и проведения работ на предприятии. Можно организовать совместный обход территории предприятия, производственных помещений, участков и площадок.Работники, которые вправе руководить работами и выдавать наряд-допуски, дополнительно проходят инструктаж по схемам электроустановок. Инструктаж проводит руководитель подразделения или уполномоченный им работник организации-владельца электроустановок.Заказчик вправе проверять ход и качество работы подрядчика, даже если это условие не внесли в договор. В процессе контроля заказчику запрещено вмешиваться в работу подрядчика (ч. 1 ст. 715 ГК).Чтобы проконтролировать подрядчика при выполнении работ, у заказчика должен быть беспрепятственный доступ на территорию. Разрешено использовать дистанционное аудио-, видео-, фотонаблюдение за безопасным производством работ.Следите, чтобы подрядчик выполнял технические и санитарно-бытовые мероприятия, которые указали в договоре и акте-допуске.Инспектируйте места производства работ до их начала, проверяйте наличие защитных ограждений и знаков безопасности, предохранительных и сигнализирующих устройств, наличие СИЗ. Контроль позволит избежать травматизма среди работников подрядчика. Если несчастный случай произойдет, то заказчик сможет доказать, что предпринимал необходимые действия, чтобы их не допустить. В этом случае нести ответственность и платить компенсацию за ущерб здоровью пострадавшего заказчик не будет.Контролируйте, чтобы территорию и производственные помещения убирали подрядчики и своевременно удаляли отходы производства, образовавшиеся от их деятельности.Следите за тем, как работники подрядчика соблюдают требования охраны труда. Сделайте запись в общем журнале работ, если работники нарушат требования, которые указаны в акте-допуске. Далее проинформируйте о нарушениях ответственного за безопасность работ от подрядной организации и определите срок для их устранения. При повторной проверке убедитесь, что нарушения устранили.Если подрядчик не устраняет нарушения в срок и игнорирует требования охраны труда, заказчик вправе расторгнуть договор подряда и потребовать возмещения убытков (ч. 3 ст. 715 ГК).Работодателю грозит ответственность по пункту 1 статьи 5.27.1 КоАП, если он неправильно организует охрану труда с подрядчиками. ГИТ может выписать административный штраф:
   
   на должностных лиц – от 2000 до 5000 руб.;
   
   ИП – от 2000 до 5000 руб.;
   
   юридических лиц – от 50 000 до 80 000 руб.

⮑ Наталья Здравствуйте!

Пока понимаю, что нужно подготовить Акт-допуска, но нет понимания, такой Акт подготавливает эксплуатирующая организация самостоятельно или совместно со службой заказчика.

Нам Акт всегда выдаёт заказчик. Образец здесь

Также разработать временную инструкцию по ОТ для всех сотрудников, для проведения целевого инструктажа.

Не поняла, зачем? Проводите подрядчику вводный инструктаж такой же, как для своих работников и отправляете с миром. Передав территорию по акту они сами дальше плавают.

А вот положение или какой-то порядок по работе подрядчиков на вашей территории нужно разработать и ознакомить их. Там же будут риски на вашей территории. Образец здесь

И ещё чек-листы для подрядных организаций