Уважаемые коллеги! Поделитесь, пожалуйста, информацией - текст "Письмо Минтруда России от 25.08.2023 № 15-2/ООГ-4117" За исходный ПДФ (или текст на бланке) -отдельная благодарность.
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 25 августа 2023 года № 15-2/ООГ-4117
Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 5.16. Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее - Правила).
Пунктом 46 Правил определено, что обучение требованиям охраны труда в зависимости от категории работников проводится:
а) по программе обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда продолжительностью не менее 16 часов;
б) по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов;
в) по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.
Из положений пункта 55 Правил следует, что обучению требованиям охраны труда по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте «в» пункта 46 Правил, подлежат работники, непосредственно выполняющие работы повышенной опасности, и лица, ответственные за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности, определенные локальными нормативными актами работодателя.
Перечень работ повышенной опасности устанавливается работодателем с учетом специфики его деятельности на основании перечня работ повышенной опасности, устанавливаемого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 776н утверждено примерное положение о системе управления охраной труда (далее - Примерное положение), которое разработано в целях оказания содействия работодателям в соблюдении требований охраны труда посредством создания, внедрения и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (далее - СУОТ) в организации, в разработке локальных нормативных актов, определяющих порядок функционирования СУОТ, в разработке мер, направленных на создание безопасных условий труда, предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Приложением № 2 к Примерному положению утвержден Примерный перечень работ повышенной опасности, к которым предъявляются отдельные требования по организации работ и обучению работников.
С учетом изложенного поясняем, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, земляным работам относится к программе обучения требованиям охраны труда, предусмотренной подпунктом «в» пункта 46 Правил.
Таким образом, в случае, если работник прошел обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте или обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ограниченных замкнутых пространствах, соответственно работник безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности (программа 46 «в»).
Пунктом 5 Правил определено, что Правила не распространяются на обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда, предусмотренные специальными требованиями к проведению обучения по охране труда, установленными нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, а также нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов государственного контроля (надзора).
С учетом изложенного поясняем, что требования Правил не распространяются на нормативные правовые акты, содержащие специальными требования к проведению обучения по охране труда, например:
Заместитель директора
Департамента условий и охраны труда
А.А. Воротилкин
Нормально вываливается... Тот же Гарант полностью опубликовывает....
Объясните плиз эту фразу : Таким образом, в случае, если работник прошел обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте или обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ограниченных замкнутых пространствах, соответственно работник безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности (программа 46 «в»).
Если нет письма, зачем в телеграмм и дзэне давать ссылку под названием "Скачать письмо на SPEC.ФОРУМЕ"? )))
Пунктом 5 Правил определено, что Правила не распространяются на обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда, предусмотренные специальными требованиями к проведению обучения по охране труда, установленными нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, а также нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов государственного контроля (надзора).
С учетом изложенного поясняем, что требования Правил не распространяются на нормативные правовые акты, содержащие специальными требования к проведению обучения по охране труда, например:
Далее ссылаются на Приказы МЧС и т.п., однако, все эти приказы не являются НПА, содержащими государственные нормативные требования охраны труда...
Таким образом, Воротилкин, ИМХО, и сам не понимает, что подписал, и нет четкого понимания, что такое "специальные требования к проведению обучения по охране труда"!!!
Если, Минтруд считает, что обучение безопасным приёмам и методам работе на высоте относится к программе В, то пусть объяснит разницу в периодичности обучения например для 3 группы, установленной Правилами (ежегодно) и ПОТ на высоте (1 раз в 5 лет)!
