[{"data":1,"prerenderedAt":-1},["ShallowReactive",2],{"topic-16300":3},{"id":4,"firstPostId":5,"title":6,"author":7,"date":14,"lastReply":14,"category":15,"tags":16,"isFeatured":18,"isSticky":18,"isLocked":18,"isResolved":18,"isExpertInvited":18,"bestAnswerPostId":13,"canSticky":18,"canLock":18,"commentsCount":19,"lastPostNumber":20,"lastReadPostNumber":13,"hasNewMessages":18,"unreadCount":21,"views":22,"subscribersCount":20,"isSubscribed":18,"userVote":21,"votesCount":21,"bodyHtml":23,"rawContent":24,"rawCreatedAt":25,"rawLastPostedAt":26,"answers":27},16300,78749,"Чем регламентируется сбор строительного мусора на площадке?",{"id":8,"username":9,"name":10,"initials":11,"color":12,"avatarUrl":13,"groupBadge":13},"859","SH36dba43645701e13adf3d","Tosya","TO","#0369A1",null,"25 апр. 2025 г.","Экологическая безопасность",[15,17],"обращение с отходами",false,2,3,0,1022,"\u003Cp>На предприятии ведутся строительные работы. Сбор строительного мусора не организован, площадка для сбора строительного мусора отсутствует. Мусор выкидывают в контейнеры ТБО. По всей площадке валяются бытовые отходы. Какие НПА нарушает подрядчик? Где это прописано?\u003C\u002Fp>","На предприятии ведутся строительные работы. Сбор строительного мусора не организован, площадка для сбора строительного мусора отсутствует. Мусор выкидывают в контейнеры ТБО. По всей площадке валяются бытовые отходы. Какие НПА нарушает подрядчик? Где это прописано?","2025-04-25T08:00:02+00:00","2025-04-25T09:51:08+00:00",[28,54],{"id":29,"number":19,"author":30,"date":14,"isSolution":18,"text":42,"rawContent":43,"votes":21,"userVote":21,"canFlag":18,"canVote":18,"canEdit":18,"canDelete":18,"isEditing":18,"reactions":44,"reactionUsers":45,"reactedEmoji":13,"comments":46,"isCommentsOpen":18,"rawCreatedAt":53},78753,{"id":31,"username":32,"name":33,"initials":34,"color":35,"avatarUrl":36,"groupBadge":37},"1192","olka","Olka","OL","#1D4ED8","\u002Fassets\u002Favatars\u002F3vgfKuwEmClvH9uj.png",{"id":38,"name":39,"icon":40,"color":41},5,"Эксперт","fas fa-star","#287b32","\u003Cp>Для временного (не более семи календарных дней) хранения отходов рекомендуется выделить специальное место (склад, площадку, контейнер и др.). Его нужно оборудовать таким образом, чтобы исключить загрязнение почвы, поверхностных и грунтовых вод, атмосферного воздуха (п. п. 3.9, 4.5 ГОСТ Р 57678-2017). Порядок организации сбора и хранения строительных отходов установлен п. 6 ГОСТ Р 57678-2017.\u003Cbr>\u003Cbr>За несоблюдение требований по охране окружающей среды, в т.ч. при сборе, накоплении и транспортировании отходов определена ответственность по КоАП РФ.\u003Cbr>\u003Cbr>\tПо общему правилу, если такое нарушение вы допустили впервые и оно не повлекло установленных вредных последствий и не имеет иных квалифицирующих признаков, к ответственности вас могут привлечь по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. Юрлицо в этом случае могут оштрафовать на сумму от 100 000 до 250 000 руб., ИП - на сумму от 30 000 до 50 000 руб., должностное лицо - на сумму от 10 000 до 30 000 руб., гражданина - на сумму от 2 000 до 3 000 руб. К юрлицу или ИП вместо штрафа могут применить административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ).\u003C\u002Fp>","Для временного (не более семи календарных дней) хранения отходов рекомендуется выделить специальное место (склад, площадку, контейнер и др.). Его нужно оборудовать таким образом, чтобы исключить загрязнение почвы, поверхностных и грунтовых вод, атмосферного воздуха (п. п. 3.9, 4.5 ГОСТ Р 57678-2017). Порядок организации сбора и хранения строительных отходов установлен п. 6 ГОСТ Р 57678-2017.\n\nЗа несоблюдение требований по охране окружающей среды, в т.ч. при сборе, накоплении и транспортировании отходов определена ответственность по КоАП РФ.\n\n\tПо общему правилу, если такое нарушение вы допустили впервые и оно не повлекло установленных вредных последствий и не имеет иных квалифицирующих признаков, к ответственности вас могут привлечь по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. Юрлицо в этом случае могут оштрафовать на сумму от 100 000 до 250 000 руб., ИП - на сумму от 30 000 до 50 000 руб., должностное лицо - на сумму от 10 000 до 30 000 руб., гражданина - на сумму от 2 000 до 3 000 руб. К юрлицу или ИП вместо штрафа могут применить административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ).",{},{},[47],{"id":48,"parentId":13,"author":49,"date":14,"text":50,"rawContent":51,"canEdit":18,"canDelete":18,"votes":21,"userVote":21,"reactions":52,"reactedEmoji":13},47157,{"id":8,"username":9,"name":10,"initials":11,"color":12,"avatarUrl":13,"groupBadge":13},"\u003Cp>Спасибо\u003C\u002Fp>","Спасибо",{},"2025-04-25T08:08:53+00:00",{"id":55,"number":20,"author":56,"date":14,"isSolution":18,"text":63,"rawContent":64,"votes":21,"userVote":21,"canFlag":18,"canVote":18,"canEdit":18,"canDelete":18,"isEditing":18,"reactions":65,"reactionUsers":66,"reactedEmoji":13,"comments":67,"isCommentsOpen":18,"rawCreatedAt":26},78768,{"id":57,"username":58,"name":59,"initials":60,"color":35,"avatarUrl":61,"groupBadge":62},"3617","18396976922951612365","Oksana","OK","\u002Fassets\u002Favatars\u002FS7bic0EfIndFK7To.png",{"id":38,"name":39,"icon":40,"color":41},"\u003Cp>Эти требования можно также прописывать в договоре и в Положении в взаимодействии с подрядными организациями:\u003Cbr>\u003Cbr>7.10. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ\u003C\u002Fp>\u003Cp>7.10.1.\tПодрядчик в процессе выполнения подрядных работ принимает все необходимые меры предосторожности, направленные на охрану окружающей среды и предотвращение загрязнения окружающей среды оборудованием и материалами Подрядчика.\u003Cbr>\u003Cbr>7.10.2.\tПодрядчик несет ответственность за обеспечение погрузки-выгрузки, переработки, транспортировки и утилизации собственных отходов производства, в том числе пустых контейнеров, твердых и жидких отходов, за исключением тех случаев, когда ответственность за их транспортировку и утилизацию в соответствии с Договором возлагается на Заказчика.\u003Cbr>\u003Cbr>7.10.3.\tПри выполнении подрядных работ Подрядчик при любых обстоятельствах:\u003Cbr>\u003Cbr>а)\tвыполняет и соблюдает требования всех законодательных и нормативных актов в области охраны окружающей среды, включая производство, транспортировку, переработку и(или) утилизацию отходов;\u003Cbr>\u003Cbr>б)\tпринимает меры к сокращению количества отходов.\u003Cbr>\u003Cbr>7.10.4.\tПри проведении работ на территории Заказчика Подрядчик обязан:\u003Cbr>\u003Cbr>а)\tвыполнять подрядные работы в соответствии с проектной документацией, представленной Заказчиком, а также собственными технологическими регламентами, имеющими положительное заключение государственной экологической экспертизы с учетом обязательных требований охраны окружающей среды, принятых в АО «СКАРД-Электроникс» -заказчике и доведенных до сведения работников подрядной организации, при проведении соответствующих инструктажей;\u003Cbr>\u003Cbr>б)\tза свой счет обеспечить сбор, безопасное временное хранение, утилизацию, вывоз, сдачу специализированному предприятию в установленном порядке неиспользованных химических реагентов, ртутьсодержащих отходов и других отходов производства и потребления, образующихся в результате проведения работ, и владельцем которых он является;\u003Cbr>\u003Cbr>в)\tвнести платежи за сверхлимитное загрязнение окружающей среды, компенсировать за свой счет вред окружающей среде, убытки, причиненные Заказчику или третьим лицам, произвести полную ликвидацию всех экологических последствий аварий, произошедших по вине Подрядчика;\u003Cbr>\u003Cbr>г) во всех случаях нарушения природоохранного законодательства, имевших место при производстве работ, осуществлять информирование АО «СКАРД-Электроникс» в течение 2 часов с момента обнаружения допущенных нарушений.\u003Cbr>\u003Cbr>7.10.5.\tРуководители подрядных организаций при проведении работ на Рабочей площадке обязаны:\u003Cbr>\u003Cbr>а)\tобеспечить Рабочую площадку тарой для слива нефтепродуктов;\u003Cbr>\u003Cbr>б)\tорганизовать контроль за сбросом неиспользованной бетонной и асфальтобетонной смесей в отведенных местах;\u003Cbr>\u003Cbr>в)\tисключить несанкционированный сброс воды, приводящий к подмыву территории;\u003Cbr>\u003Cbr>г)\tпринять меры по сохранению зеленых насаждений от подмывов, ограждению кустарников и деревьев с целью их сохранения при производстве работ;\u003Cbr>\u003Cbr>д)\tне допускать самовольной рубки кустарников, деревьев, уничтожения цветников и газонов.\u003Cbr>\u003Cbr>7.10.6. При проведении работ на территории АО «СКАРД-Электроникс» Подрядчику запрещается:\u003Cbr>\u003Cbr>▪\tзахоронение отходов производства и потребления, загрязнение и захламление площадок производства работ, прилегающих к ним территорий и мест размещения временных вспомогательных зданий и сооружений;\u003Cbr>\u003Cbr>▪\tиспользовать в производстве материалы и химические реагенты, на которые отсутствуют сертификаты соответствия.\u003Cbr>\u003Cbr>7.10.7.\tПодрядчик самостоятельно и за свой счет обязан вносить в установленном порядке платежи за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, за размещение отходов от принадлежащих ему и (или) переданных ему Заказчиком в аренду (субаренду источников воздействий на окружающую среду, в том числе за отчуждаемые ему Заказчиком отходы, а также компенсировать Заказчику расходы по платежам за выбросы и сбросы загрязняющих веществ через принадлежащие Заказчику источники воздействий на окружающую среду.\u003Cbr>\u003Cbr>7.10.8.\tПодрядчик самостоятельно несет ответственность за допущенные им при производстве работ нарушения природоохранного, земельного, водного, лесного законодательства, законодательства об охране атмосферного воздуха, об отходах производства и потребления, а также по возмещению вреда, нанесенного по вине Подрядчика окружающей природной среде или ее компонентам.\u003Cbr>\u003Cbr>7.10.9.\tЗатраты Подрядчика по выплатам соответствующих штрафов, претензий, исков, внесению платежей за сверхлимитное загрязнение окружающей среды не подлежат возмещению Заказчиком.\u003C\u002Fp>","Эти требования можно также прописывать в договоре и в Положении в взаимодействии с подрядными организациями:\n\n7.10. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ\n\n7.10.1.\tПодрядчик в процессе выполнения подрядных работ принимает все необходимые меры предосторожности, направленные на охрану окружающей среды и предотвращение загрязнения окружающей среды оборудованием и материалами Подрядчика.\n\n7.10.2.\tПодрядчик несет ответственность за обеспечение погрузки-выгрузки, переработки, транспортировки и утилизации собственных отходов производства, в том числе пустых контейнеров, твердых и жидких отходов, за исключением тех случаев, когда ответственность за их транспортировку и утилизацию в соответствии с Договором возлагается на Заказчика.\n\n7.10.3.\tПри выполнении подрядных работ Подрядчик при любых обстоятельствах:\n\nа)\tвыполняет и соблюдает требования всех законодательных и нормативных актов в области охраны окружающей среды, включая производство, транспортировку, переработку и(или) утилизацию отходов;\n\nб)\tпринимает меры к сокращению количества отходов.\n\n7.10.4.\tПри проведении работ на территории Заказчика Подрядчик обязан:\n\nа)\tвыполнять подрядные работы в соответствии с проектной документацией, представленной Заказчиком, а также собственными технологическими регламентами, имеющими положительное заключение государственной экологической экспертизы с учетом обязательных требований охраны окружающей среды, принятых в АО «СКАРД-Электроникс» -заказчике и доведенных до сведения работников подрядной организации, при проведении соответствующих инструктажей;\n\nб)\tза свой счет обеспечить сбор, безопасное временное хранение, утилизацию, вывоз, сдачу специализированному предприятию в установленном порядке неиспользованных химических реагентов, ртутьсодержащих отходов и других отходов производства и потребления, образующихся в результате проведения работ, и владельцем которых он является;\n\nв)\tвнести платежи за сверхлимитное загрязнение окружающей среды, компенсировать за свой счет вред окружающей среде, убытки, причиненные Заказчику или третьим лицам, произвести полную ликвидацию всех экологических последствий аварий, произошедших по вине Подрядчика;\n\nг) во всех случаях нарушения природоохранного законодательства, имевших место при производстве работ, осуществлять информирование АО «СКАРД-Электроникс» в течение 2 часов с момента обнаружения допущенных нарушений.\n\n7.10.5.\tРуководители подрядных организаций при проведении работ на Рабочей площадке обязаны:\n\nа)\tобеспечить Рабочую площадку тарой для слива нефтепродуктов;\n\nб)\tорганизовать контроль за сбросом неиспользованной бетонной и асфальтобетонной смесей в отведенных местах;\n\nв)\tисключить несанкционированный сброс воды, приводящий к подмыву территории;\n\nг)\tпринять меры по сохранению зеленых насаждений от подмывов, ограждению кустарников и деревьев с целью их сохранения при производстве работ;\n\nд)\tне допускать самовольной рубки кустарников, деревьев, уничтожения цветников и газонов.\n\n7.10.6. При проведении работ на территории АО «СКАРД-Электроникс» Подрядчику запрещается:\n\n▪\tзахоронение отходов производства и потребления, загрязнение и захламление площадок производства работ, прилегающих к ним территорий и мест размещения временных вспомогательных зданий и сооружений;\n\n▪\tиспользовать в производстве материалы и химические реагенты, на которые отсутствуют сертификаты соответствия.\n\n7.10.7.\tПодрядчик самостоятельно и за свой счет обязан вносить в установленном порядке платежи за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, за размещение отходов от принадлежащих ему и (или) переданных ему Заказчиком в аренду (субаренду источников воздействий на окружающую среду, в том числе за отчуждаемые ему Заказчиком отходы, а также компенсировать Заказчику расходы по платежам за выбросы и сбросы загрязняющих веществ через принадлежащие Заказчику источники воздействий на окружающую среду.\n\n7.10.8.\tПодрядчик самостоятельно несет ответственность за допущенные им при производстве работ нарушения природоохранного, земельного, водного, лесного законодательства, законодательства об охране атмосферного воздуха, об отходах производства и потребления, а также по возмещению вреда, нанесенного по вине Подрядчика окружающей природной среде или ее компонентам.\n\n7.10.9.\tЗатраты Подрядчика по выплатам соответствующих штрафов, претензий, исков, внесению платежей за сверхлимитное загрязнение окружающей среды не подлежат возмещению Заказчиком.",{},{},[68,75,82],{"id":69,"parentId":13,"author":70,"date":14,"text":72,"rawContent":73,"canEdit":18,"canDelete":18,"votes":19,"userVote":21,"reactions":74,"reactedEmoji":13},47164,{"id":57,"username":58,"name":59,"initials":60,"color":35,"avatarUrl":61,"groupBadge":71},{"id":38,"name":39,"icon":40,"color":41},"\u003Cp>есть еще ГОСТ Р 57678-2017 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Ликвидация строительных отходов.\u003Cbr>\u003Cbr>Собственник строительного мусора самостоятельно заключает договор на оказание услуг по обращению  с отходами с региональным оператором, в том числе и с другими организациями, имеющими соответствующую лицензию на вывоз указанного мусора.\u003Cbr>\u003Cbr>Собственник строительных материалов и является собственником отходов, образованных в период проведения строительных работ. Однако собственник отходов кроме того, что имеет право владения и использования, также имеет право распоряжаться ими по своему усмотрению, не нарушая существующее законодательство. Об этом четко прописано в ст. 209 ГК РФ:\u003C\u002Fp>\u003Cul>\u003Cli>собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом»;\u003Cbr>\u003Cbr>собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом».\u003Cbr>\u003Cbr>Следовательно, если подрядная организация осуществляет строительные работы только из материала заказчика, то она несет ответственность за отходы, образующиеся от ее деятельности.\u003Cbr>\u003Cbr>Некоторые примеры: \u003Cbr>\u003Cbr> Здание принадлежит заказчику, снос или разборку его ведет подрядная организация. В данном случае все отходы от разборки или сноса, конечно же, принадлежат заказчику – собственнику здания.\u003Cbr>\u003Cbr>Другой пример: материалы для проведения строительных работ приобретает подрядная организация, следовательно она и является собственником отходов, образованных в процессе проведения данных работ.\u003Cbr>\u003Cbr>Делаем вывод, что если:\u003C\u002Fli>\u003Cli>заказчик закупает, предоставляет материалы – собственник отходов заказчик;\u003C\u002Fli>\u003Cli>подрядчик закупает, предоставляет материалы – собственник отходов подрядчик.\u003Cbr>\u003Cbr>Вся ответственность за обращение с отходами лежит только на собственнике отходов.\u003Cbr>\u003Cbr>«Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации» (п.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).\u003C\u002Fli>\u003C\u002Ful>","есть еще ГОСТ Р 57678-2017 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Ликвидация строительных отходов.\nСобственник строительного мусора самостоятельно заключает договор на оказание услуг по обращению  с отходами с региональным оператором, в том числе и с другими организациями, имеющими соответствующую лицензию на вывоз указанного мусора.\nСобственник строительных материалов и является собственником отходов, образованных в период проведения строительных работ. Однако собственник отходов кроме того, что имеет право владения и использования, также имеет право распоряжаться ими по своему усмотрению, не нарушая существующее законодательство. Об этом четко прописано в ст. 209 ГК РФ:\n- собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом»;\nсобственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом».\nСледовательно, если подрядная организация осуществляет строительные работы только из материала заказчика, то она несет ответственность за отходы, образующиеся от ее деятельности.\nНекоторые примеры: \n Здание принадлежит заказчику, снос или разборку его ведет подрядная организация. В данном случае все отходы от разборки или сноса, конечно же, принадлежат заказчику – собственнику здания.\nДругой пример: материалы для проведения строительных работ приобретает подрядная организация, следовательно она и является собственником отходов, образованных в процессе проведения данных работ.\nДелаем вывод, что если:\n- заказчик закупает, предоставляет материалы – собственник отходов заказчик;\n- подрядчик закупает, предоставляет материалы – собственник отходов подрядчик.\nВся ответственность за обращение с отходами лежит только на собственнике отходов.\n«Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации» (п.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).",{},{"id":76,"parentId":13,"author":77,"date":14,"text":79,"rawContent":80,"canEdit":18,"canDelete":18,"votes":19,"userVote":21,"reactions":81,"reactedEmoji":13},47166,{"id":57,"username":58,"name":59,"initials":60,"color":35,"avatarUrl":61,"groupBadge":78},{"id":38,"name":39,"icon":40,"color":41},"\u003Cp>Кто является образователем отходов в процессе выполнения работ по договору подряда – заказчик или подрядчик?\u003C\u002Fp>\u003Cp>\u003Ca href=\"\u002F?tag=praktika-pravoprimeneniya\" class=\"tag-mention-link\" data-tag-type=\"tag\" data-tag-slug=\"praktika-pravoprimeneniya\" title=\"Тематический фильтр: «Практика_правоприменения»\">\u003Cspan class=\"tag-hash-prefix\">#\u003C\u002Fspan>\u003Cspan class=\"tag-mention-text\">Практика_правоприменения\u003C\u002Fspan>\u003C\u002Fa>\u003C\u002Fp>\u003Cp>Отвечает Генеральный директор Центра Борис Кокотов:\u003C\u002Fp>\u003Cp>В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ «Об отходах производства и потребления») применительно к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.\u003C\u002Fp>\u003Cp>При этом согласно п. 4 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.\u003Cbr>\u003Cbr>Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами.\u003C\u002Fp>\u003Cp>На основании изложенного, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются применительно к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы.\u003C\u002Fp>\u003Cp>В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды в т.ч. хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).\u003C\u002Fp>\u003Cp>При этом согласно абз. 2 п. 1 ст. 16.1 указанного Федерального закона плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.\u003Cbr>\u003Cbr>На основании изложенного, плату за хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов) взимается с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.\u003C\u002Fp>\u003Cp>Таким образом, утверждать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, а также вносить плату за хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов) обязано лицо, при осуществлении которым хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.\u003C\u002Fp>\u003Cp>В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 1) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (далее – ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.\u003C\u002Fp>\u003Cp>На основании ч. 1 ст. 220 указанного Федерального закона, если иное не предусмотрено договором, право собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов, приобретается собственником материалов.\u003C\u002Fp>\u003Cp>При этом если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности на новую вещь приобретает лицо, которое, действуя добросовестно, осуществило переработку для себя.\u003Cbr>\u003Cbr>На основании ст. 136 ГК РФ плоды, продукция, доходы, полученные в результате использования вещи, независимо от того, кто использует такую вещь, принадлежат собственнику вещи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, договором или не вытекает из существа отношений.\u003C\u002Fp>\u003Cp>В соответствии с п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.\u003C\u002Fp>\u003Cp>Согласно п. 1 ст. 704 указанного Федерального закона, если иное не предусмотрено договором подряда, работа выполняется иждивением подрядчика – из его материалов, его силами и средствами.\u003C\u002Fp>\u003Cp>На основании изложенного, образователем отходов является лицо, приобретшее право собственности на отходы в результате их создания и которому принадлежит право собственности на сырье, материалы, в процессе использования которых были образованы данные отходы.\u003C\u002Fp>\u003Cp>Таким образом, в случае если сырье, материалы, в процессе использования которых были образованы отходы бурения, принадлежат Заказчику, образователем и собственником данных отходов является Заказчик.\u003C\u002Fp>\u003Cp>При этом в случае если сырье, материалы, в процессе использования которых были образованы отходы бурения, принадлежат Подрядчику, образователем и собственником данных отходов является Подрядчик.\u003Cbr>\u003Cbr>Необходимо отметить, что в договоре подряда могут быть предусмотрены следующие условия:\u003C\u002Fp>\u003Cp>«Работа Подрядчика по настоящему Договору выполняется его иждивением и из его материалов.\u003C\u002Fp>\u003Cp>Подрядчик является образователем и собственником образующихся в процессе его деятельности отходов».\u003C\u002Fp>\u003Cp>В данном случае образователем и собственником отходов бурения будет являться подрядчик.\u003C\u002Fp>\u003Cp>При этом подрядчик несет ответственность за:\u003C\u002Fp>\u003Cul>\u003Cli>\u003Cp>разработку ПНООЛР;\u003C\u002Fp>\u003C\u002Fli>\u003Cli>\u003Cp>оформление документа об утверждении НООЛР;\u003C\u002Fp>\u003C\u002Fli>\u003Cli>\u003Cp>разработку и утверждение паспортов на отходы I-IV классов опасности;\u003C\u002Fp>\u003C\u002Fli>\u003Cli>\u003Cp>внесение платы за размещение отходов.\u003C\u002Fp>\u003C\u002Fli>\u003C\u002Ful>","Кто является образователем отходов в процессе выполнения работ по договору подряда – заказчик или подрядчик?\n\n#Практика_правоприменения\n\nОтвечает Генеральный директор Центра Борис Кокотов:\n\nВ соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ «Об отходах производства и потребления») применительно к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.\n\nПри этом согласно п. 4 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.\nИндивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами.\n\nНа основании изложенного, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются применительно к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы.\n\nВ соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды в т.ч. хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).\n\nПри этом согласно абз. 2 п. 1 ст. 16.1 указанного Федерального закона плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.\nНа основании изложенного, плату за хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов) взимается с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.\n\nТаким образом, утверждать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, а также вносить плату за хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов) обязано лицо, при осуществлении которым хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.\n\nВ соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 1) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (далее – ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.\n\nНа основании ч. 1 ст. 220 указанного Федерального закона, если иное не предусмотрено договором, право собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов, приобретается собственником материалов.\n\nПри этом если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности на новую вещь приобретает лицо, которое, действуя добросовестно, осуществило переработку для себя.\nНа основании ст. 136 ГК РФ плоды, продукция, доходы, полученные в результате использования вещи, независимо от того, кто использует такую вещь, принадлежат собственнику вещи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, договором или не вытекает из существа отношений.\n\nВ соответствии с п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.\n\nСогласно п. 1 ст. 704 указанного Федерального закона, если иное не предусмотрено договором подряда, работа выполняется иждивением подрядчика – из его материалов, его силами и средствами.\n\nНа основании изложенного, образователем отходов является лицо, приобретшее право собственности на отходы в результате их создания и которому принадлежит право собственности на сырье, материалы, в процессе использования которых были образованы данные отходы.\n\nТаким образом, в случае если сырье, материалы, в процессе использования которых были образованы отходы бурения, принадлежат Заказчику, образователем и собственником данных отходов является Заказчик.\n\nПри этом в случае если сырье, материалы, в процессе использования которых были образованы отходы бурения, принадлежат Подрядчику, образователем и собственником данных отходов является Подрядчик.\nНеобходимо отметить, что в договоре подряда могут быть предусмотрены следующие условия:\n\n«Работа Подрядчика по настоящему Договору выполняется его иждивением и из его материалов.\n\nПодрядчик является образователем и собственником образующихся в процессе его деятельности отходов».\n\nВ данном случае образователем и собственником отходов бурения будет являться подрядчик.\n\nПри этом подрядчик несет ответственность за:\n\n- разработку ПНООЛР;\n\n- оформление документа об утверждении НООЛР;\n\n- разработку и утверждение паспортов на отходы I-IV классов опасности;\n\n- внесение платы за размещение отходов.",{},{"id":83,"parentId":13,"author":84,"date":85,"text":50,"rawContent":51,"canEdit":18,"canDelete":18,"votes":21,"userVote":21,"reactions":86,"reactedEmoji":13},47205,{"id":8,"username":9,"name":10,"initials":11,"color":12,"avatarUrl":13,"groupBadge":13},"26 апр. 2025 г.",{}]