Обучение по охране труда это образовательная деятельность?

Является в нынешних реалиях обучение по охране труда образовательной деятельностью?

После того как НПА, регламентирующий обучение по охране труда стал постановлением правительства, он явно выше чем ФЗ 273 "Об образовании".