Как организовать работу на высоте?

Добрый день! Внимательно прочитала Правила по охране труда при работе на высоте, но осталось много вопросов.

По поводу ежегодной проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ - > Это же только проверка, соответственно необходимо разработать исключительно билеты, вопросы или все же нужна программа?

Так и не поняла можно ли создать внутреннюю комиссию и присваивать 1,2 группу или нельзя? (п24. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте завершается экзаменом. Экзамен проводится экзаменационными комиссиями, создаваемыми приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте. Состав экзаменационных комиссий для приема экзамена у работников, допускаемых к проведению работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, формируется из работников 3 группы.) То есть тут не говорится руководителем какой организации, может быть внутренней из числа лиц, имеющих 3 группы, обученных в УЦ?