Вся история с письмами напоминает знаменитую игру в наперстки "Кручу-верчу-запутать хочу".
Блог-инженера и spec.help совместными усилиями подготовили для вас детальный разбор.
1. Письмо Минтруда РФ от 27.07.2022 №15-2/ООГ-1744.
В связи с вступлением в силу с 1 сентября 2022 г. новых нормативных правовых актов по охране труда работодатель самостоятельно принимает решение о необходимости проведения внеочередной проверки знаний требований охраны труда работников в объеме тех новых нормативных правовых актов по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.
Дополнительно сообщаем, что ответ на обращение не является нормативным правовым актом, носит разъяснительный характер и является мнением Департамента на отдельный заданный вопрос.
Вывод: делайте что хотите, а это письмо всего лишь мнение (мнение – это точка зрения по теме, в которой невозможно достичь полной объективности. Википедия)
2. Письмо Минтруда РФ от 01.02.2022 №15-2/ООГ-163.
Письмо со ссылкой на еще действующее сегодня Постановление 1/29:
п.3.3 Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится: при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;
Полагаем, что внеплановое обучение по охране труда и внеочередную проверку знаний требований охраны труда работников в связи с вступлением в силу новых нормативных правовых актов по охране труда, содержащих обязательные требования, следует проводить в период со дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта до вступления его в силу.
Вывод: проводим внеочередную проверку знаний до 01.09.2022г.
3. Онлайнинспекция.рф
- Вопрос № 167266 от 21.07.2022
- Вопрос № 166403 от 29.06.2022
- Вопрос № 167565 от 29.07.2022
Работодатель обязан провести внеочередную проверку знаний требований охраны труда работников в связи с вступлением в силу новых нормативных правовых актов по охране труда, содержащих обязательные требования. Однако Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 №2464 утверждены не новые требования охраны труда, а новые Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда. Поэтому именно в связи с вступлением в силу указанного документа проводить внеочередную проверку знаний требований охраны труда нет необходимости.
Вывод: внеочередная проверка знаний не нужна.
4. Онлайнинспекция.рф
Вопрос № 165079 от 26.05.2022
Вступление с 1 сентября 2022 года в законную силу Постановления № 2464 не является основанием для актуализации программ обучения требованиям охраны труда, следовательно, не является основанием для проведения внепланового обучения по охране труда и внеплановой проверки знаний требований охраны труда.
Вывод: внеочередная проверка знаний не нужна.
5. Онлайнинспекция.рф
Многократно: консультирование граждан по вопросам, связанным с толкованием нормативных правовых актов, не вступивших в законную силу, не входит в компетенцию Роструда.
Вывод: мнение высказали, но это не их компетенция.
Также в сети Интернет можно встретить мнения экспертов по охране труда о необходимости проведения внеочередной проверки знаний. Однако выводы экспертов в области охраны труда не являются нормативным актом и не имеют юридической силы.
Резюмируя вышесказанное, выскажем и своё мнение:
Актуализировать внутренние ЛНА, связанные с новым порядком обучения необходимо. Исполнителей с этими документами ознакомить нужно.
Нужно ли обучать руководителей и специалистов, которых знакомим с новыми ЛНА внутри организации?
Согласно п. 16 д) внеплановый инструктаж по охране труда проводится для работников организации в случаях, обусловленных требованиями должностных лиц федеральной инспекции труда при установлении нарушений требований охраны труда и з) решением работодателя.
Требований нет. А работодателю никто не мешает это провести по собственной инициативе.Так как новый порядок обучения не затрагивает трудовые функции работника, то инструкции по охране труда мы не трогаем, а значит и повода беспокоить рабочих у нас нет (п. 16 а).
Не стоит забывать, про п. 61:
Внеплановое обучение работников требованиям охраны труда должно быть организовано в случаях, указанных в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 50 настоящих Правил, в течение 60 календарных дней со дня их наступления, если иное не определено требованием должностных лиц федеральной инспекции труда при установлении несоответствия программы обучения требованиям охраны труда, установленным в нормативных правовых актах. Внеплановое обучение работников по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 50 настоящих Правил, проводится по требованию Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.Хотите спать спокойно – заключаете договор с учебным центром не на конкретную программу, а на оказание услуг по заявке до конца года. Когда пересекутся линии ваших потребностей и их возможностей, так сразу и проходите.
Требований или распоряжений на сегодняшний день нет.
Есть «мнение» и «полагаем».
Однако до 1 сентября еще 3 недели, будем следить за развитием событий.
