Описание
Организация «А» (Собственник): владеет объектом электроэнергетики (малой электростанцией) на праве собственности. Штатная численность организации отсутствует.
Организация «Б» (Управляющая компания): осуществляет функции единоличного исполнительного органа и распоряжается активом. Действует в рамках полномочий, предоставленных собственником.
Организация «В» (Эксплуатирующая организация): привлекается на договорной основе для обеспечения эксплуатации, оперативно-технологического управления, сервисного обслуживания и ремонта энергообъекта. Договор заключается от имени Управляющей компании «Б».
Предмет запроса и нормативное обоснование
В связи с требованиями Главы 46 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» (утв. Приказом Минтруда РФ), регламентирующими организацию допуска на объект командированного персонала, возникла необходимость определения порядка проведения обязательных инструктажей (вводного и первичного на рабочем месте) на территории объекта. Пункт 46.6 вышеуказанных Правил устанавливает императивное требование: первичный инструктаж командированного персонала должен проводить работник организации - владельца электроустановок. При этом сами Правила не содержат термина "владелец электроустановки", что создает правовую неопределенность при применении данного положения в ситуациях когда функции собственника, управления и эксплуатации распределены между несколькими субъектами.
Ввиду отсутствия у Собственника («А») собственных административно-технических работников, уполномоченных проводить данные процедуры от лица владельца энергообъекта, требуется разъяснение правовой возможности передачи указанных функций Эксплуатирующей организации.
Вопрос
Допустима ли в рамках действующего гражданско правового договора возмездного оказания услуг с Эксплуатирующей организацией «В» передача ей функций по проведению вводного и первичного инструктажа для командированного персонала на объекте электроэнергетики, принадлежащем Организации «А», с учетом того, что договор заключен от имени Управляющей компании «Б»? Кого подразумевает под организацией владельца электроустановки в контексте Правил по охране при эксплуатации электроустановок. Может ли эксплуатирующая организация имеющая оперативные права управления электроустановкой считаться владельцем электроустановки?
